ГОЛОСУВАННЯ ЗА ПРОЄКТ РІШЕННЯ: № 12

БРОДІВСЬКА МІСЬКА РАДА ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

РІШЕННЯ

04.08.2026р. Броди № 0000

Про погодження змін до комплексної Програми розвитку

земельних відносин і охорони земель на

території Бродівської міської територіальної

громади на 2026-2029 роки

З метою подальшого розвитку земельних відносин, підвищення ефективності використання земельних ресурсів та виконання заходів щодо раціонального використання і охорони земельних ресурсів, відповідно до вимог статті 91 Бюджетного кодексу України, Указу Президента України від 12 серпня 2022 року № 573/2022 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», постанови Кабінету Міністрів України від 11 березня 2022 року № 252 «Деякі питання формування та виконання місцевих бюджетів у період воєнного стану», Закону України “Про землеустрій”, Закону України «Про охорону земель”, «Про оцінку землі», «Про державний земельний кадастр» , постанови Кабінету Міністрів України «Про експертну грошову оцінку земельних ділянок», Порядку розроблення місцевих цільових програм, моніторингу та звітності про їх виконання, затвердженого рішенням Бродівської міської ради Львівської області від 26 жовтня 2021 року № 461, міська рада -,

ВИРІШУЄ : 

1. Внести зміни до комплексої Програми розвитку земельних відносин і охорони земель на території Бродівської міської територіальної громади на 2026 – 2029 роки (далі Програма), що додається.


2. Контроль за виконанням цього рішення покласти на комісію з питань земельних відносин, території, будівництва архітектури, охорони пам’яток (Олег КАЗМІРЧУК).

Міський голова Анатолій БЕЛЕЙ

ПОГОДЖЕНО Перший заступник Бродівського міського голови _________ Ірина ОЛЕХА «__» ________ 2026 року	ЗАТВЕРДЖЕНО Рішенням Бродівської міської ради Львівської області від ___ _______________2026 року № ________

КОМПЛЕКСНА ПРОГРАМА

розвитку земельних відносин і охорони земель на території Бродівської міської територіальної громади на 2026 – 2029 роки

Погоджено Начальник фінансового управління Бродівської міської ради __________ Тетяна МАРТИШ «__» ________ 2026 року

Керівник установи-розробника програми: начальник відділу  з питань земельних ресурсів виконавчого комітету Бродівської міської ради _________________ Андрій ГРОМ’ЯК «__» __________ 2026 року

м. Броди

2026 рік

---

1.Паспорт комплексної програми

розвитку земельних відносин і охорони земель на території Бродівської міської ради на 2026 – 2029 роки

1.	Ініціатор розроблення програми	виконавчий комітет Бродівської  міської ради
2.	Рішення виконавчого комітету Бродівської міської ради про погодження програми	294/02-02 від 09.06.2026р.
3.	Розробник програми	відділ з питань земельних відносин виконавчого комітету Бродівської міської ради
4.	Співрозробники програми	-
5.	Відповідальний виконавець програми	відділ з питань земельних відносин виконавчого комітету Бродівської міської ради
5.1	Головний розпорядник коштів	Виконавчий комітет Бродівської міської ради
6.	Учасники програми	виконавчий комітет Бродівської міської ради, суб’єкти, які мають право виконувати землевпорядні роботи
7.	Термін реалізації програми	2026 – 2029 рік
7.1.	Етапи виконання програми	2026 2363000 грн.	2027 В межах фінансових призначень	2028 В межах фінансових призначень	2029 В межах фінансових призначень
8.	Перелік місцевих бюджетів, які беруть участь у виконанні програми	бюджет  Бродівської міської ради
9.	Загальний обсяг фінансових ресурсів, необхідних для реалізації програми, всього, у тому числі:	2026 2363000,00 грн.	2027 В межах фінансових призначень	2028 В межах фінансових призначень	2029 В межах фінансових призначень
9.1.	коштів бюджету Бродівської міської	2026 2363000,00 грн.	2027 В межах фінансових призначень	2028 В межах фінансових призначень	2029 В межах фінансових призначень
9.2.	Коштів інших джерел

Міський голова ______________ Анатолій БЕЛЕЙ

Начальник відділу з питань

земельних відносин виконавчого

комітету Бродівської міської ради ______________ Андрій ГРОМ’ЯК

2. Загальні положення

Програма розроблена з метою раціонального використання земельних ресурсів, їх охорони, захисту та спрямування на реалізацію політики держави щодо забезпечення сталого розвитку землекористування. В основу програми покладені положення земельного законодавства України, та пріоритети державної політики щодо розвитку земельних відносин в Україні.

3. Проблемні питання розвитку земельних відносин

Бродівська міська рада та її виконавчі органи забезпечують проведення у межах населених пунктів реформування та розвиток земельних відносин. За час проведення земельної реформи на території міської територіальної громади виконано певний обсяг робіт, пов’язаних з подоланням державної монополії на земельну власність, також формується новий власник, господар землі, створено відповідні передумови для розвитку багатоукладного і конкурентноспроможного господарства на засадах приватної власності на землю та майно, раціоналізації землекористування в усіх сферах економіки, поліпшення охорони земель, тощо. Разом з тим потребують вирішення ще багато невідкладних і складних завдань.

Основні проблемні питання:

- не виготовлена землевпорядна документація під деякими об’єктами комунальної власності;

- потреба в оновленні планово-картографічних матеріалів земель населених пунктів громади;

- потреба у виготовленні нової нормативної грошової оцінки земель населених пунктів Бродівської міської територіальної громади.

Проведення вищезгаданих та інших землевпорядних робіт потребує відповідного фінансування. За такої умови потрібен ефективний організаційноекономічний механізм реалізації основних вимог реформування земельних відносин у встановлені строки, а також їх фінансове забезпечення за рахунок бюджету громади, коштів землекористувачів і землевласників, інших джерел фінансування, не заборонених законодавством. Більшість проблемних питань можна вирішити шляхом виконання основних заходів даної Програми.

4. Мета Програми

Основною метою Програми розвитку земельних відносин на території Бродівської міської територіальної громади на 2026-2029 роки є забезпечення ефективного використання та підвищення цінності земельних ресурсів. Основними напрямками реалізації Програми є:

- проведення робіт із інвентаризації земель;

- розроблення документації із землеустрою;

- розвиток ринку земель;

- підготовка, організація та проведення земельних торгів у формі аукціонів;

- організація моніторингу земель громади.

5. Проведення земельної реформи та здійснення землеустрою для забезпечення реалізації заходів Програми

Метою проведення інвентаризації земель населених пунктів є створення інформаційної бази для ведення державного земельного кадастру, регулювання земельних відносин, раціонального використання й охорони земельних ресурсів, ефективного та об’єктивного оподаткування. Обліковим об’єктом інвентаризації є земельна ділянка, що знаходиться у власності або користуванні юридичних та фізичних осіб, або не надана у користування. Необхідно виконати інвентаризацію усіх категорій земель у межах громади. За результатами інвентаризації буде створено достовірну інформаційну базу для здійснення повного справляння плати за землю, підтвердження прав на землю суб’єктів земельних відносин. Для здійснення земельних перетворень у рамках виконання Програми передбачається організація та виконання таких видів землевпорядних робіт:

- проекти землеустрою щодо відведення земельних ділянок;

- проекти землеустрою щодо впорядкування території населених пунктів; - технічна документація із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельних ділянок в натурі (на місцевості);

- технічна документація із землеустрою щодо поділу та об’єднання земельних ділянок;

- технічна документація із землеустрою щодо інвентаризації земель;

- технічна документація з нормативної грошової оцінки земель населених пунктів.

Всі проекти будуть розроблятись за кошти бюджету громади та інших джерел не заборонених законодавством.

6. Розвиток земельних відносин у Бродівській міській територіальній громаді

За результатами інвентаризації земель буде створена достовірна інформаційна база для здійснення повного справляння плати за землю, підтвердження прав на землю суб’єктів земельних відносин, вирішення земельних спорів.

7. Розвиток ринку землі

Запровадження ринку землі за умови оформлення права власності на землю є вирішальним для успішного формування земельних відносин і сприяє ефективному землекористуванню та проведенню робіт з охорони земель зі сторони землевласників, стабільному надходженню земельного податку до бюджету та економічного розвитку громади у цілому. Розвиток ринку землі на сучасному етапі передбачає здійснення заходів із використання правових і економічних важелів регулювання ринкових земельних відносин, щодо прискорення приватизації земельних ділянок громадянами шляхом передачі з комунальної до приватної власності - громадянам, підприємцям - шляхом купівлі-продажу, і створення умов для вільного обігу земельних ділянок і прав на них. Отримання одноразового доходу від продажу землі дасть змогу спрямувати кошти на здійснення програм соціально-економічного розвитку та збільшити фінансування соціальної сфери.

8. Фінансове забезпечення Програми

Фінансове забезпечення заходів, передбачених Програмою здійснюється за рахунок бюджету Бродівської міської територіальної громади, коштів юридичних та фізичних осіб, інших джерел, що не заборонені чинним законодавством, структура та обсяги витрат наведені в додатку до Програми.

9. Механізм забезпечення реалізації Програми

Конституцією України визначено, що земля є основним національним багатством і перебуває під особливою охороною держави. Держава забезпечує захист прав усіх суб'єктів права власності і господарювання, соціальну спрямованість економіки. У Програмі визначено основні напрямки території Бродівської міської територіальної громади. Ними слід вважати:

- землевпорядні роботи з обов'язковим урахуванням не лише соціальноекономічних, а й економічних чинників і вимог, а також радикальні зміни у формах, характері та структурі використання земель;

- створення обліку землі, інвентаризації земель, вжиття заходів щодо забезпечення усунення порушень у сфері земельних відносин тощо.

Програма має сприяти активізації процесу загального розвитку земельних відносин у громаді і визначити механізми, за допомогою яких можливо в найкоротші строки досягти зазначених цілей та докорінно поліпшити охорону земельних ресурсів. Позитивний ефект від реалізації передбачених заходів буде більшим і настане раніше тільки за умови їх своєчасного виконання, що в свою чергу, залежить від повного та своєчасного їх фінансування на всіх рівнях. Основним замовником та координатором у реалізації заходів Програми є Бродівська міська рада.

10. Очікувані результати

Виходячи із перспективи розвитку правової бази, основних напрямків державної політики у сфері регулювання земельних відносин, реалізація Програми дозволить створити умови для удосконалення ведення державного земельного кадастру Проведення робіт з інвентаризації земель, а також впровадження автоматизованої системи ведення державного земельного кадастру дозволить забезпечити ефективне управління земельними ресурсами, повне та своєчасне надходження плати за землю, контроль за використанням і охороною земель. Запровадження ринку землі, а саме проведення аукціонів та конкурсів також дає прозорість в отриманні громадянами та юридичними особами земельних ділянок у приватну власність та отримання від продажу земель несільськогосподарського призначення, що в значній мірі може забезпечити прискорення економічного зростання громади та збільшити надходжень до міського бюджету. Реалізація Програми дозволить створити умови для удосконалення ведення земельного кадастру, гарантування прав власності на землю, забезпечить земельно-кадастровою інформацією органи державної влади, органи місцевого самоврядування та землекористувачів. У цілому по Бродівській міській територіальній громаді:

- збільшаться надходження коштів до бюджету від сплати земельного податку та орендної плати;

- підвищиться ефективність використання земель комунальної власності;

- вирішаться питання раціонального використання земель несільськогосподарського призначення; - посилиться контроль за використанням та охороною земель

Додаток 1

до комплексної Програми з розвитку

земельних відносин і охорони земель на

території Бродівської міської ради на 2026-

2029 роки

Ресурсне забезпечення

комплексної Програми з розвитку земельних відносин і охорони земель на території Бродівської міської ради на 2026 – 2029 роки

тис. грн.

Міський голова ________________ Анатолій БЕЛЕЙ

Начальник відділу з питань земельних

відносин виконавчого комітету

Бродівської міської ради   _______________ Андрій ГРОМ’ЯК

Додаток 2

до комплексної Програми з розвитку

земельних відносин і охорони земель на

території Бродівської міської ради на 2026-

2029 роки

Перелік заходів і завдань

комплексної Програми з розвитку земельних відносин і охорони земель на території Бродівської міської ради на 2026 – 2029 роки

Міський голова ______________ Анатолій БЕЛЕЙ

Начальник відділу з питань земельних

відносин виконавчого комітету

Бродівської міської ради _______________ Андрій ГРОМ’ЯК