ГОЛОСУВАННЯ ЗА ПРОЄКТ РІШЕННЯ: № 10

Текст:

БРОДІВСЬКА МІСЬКА РАДА ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Р І Ш Е Н Н Я

19.11.2024 року Броди № 0

Про затвердження Програми охорони тваринного світу, регулювання чисельності безпритульних тварин Бродівської міської ради на 2025 - 2027 роки

Відповідно до вимог статті 91 Бюджетного кодексу України, постанови Кабінету Міністрів України від 11.03.2022 року №252 «Деякі питання формування та виконання місцевих бюджетів у період воєнного стану», Порядку розроблення місцевих цільових програм, моніторингу та звітності про їх виконання, затвердженого рішенням Бродівської міської ради Львівської області від 26 жовтня 2021 року № 461, міська рада

ВИРІШУЄ:

1. Затвердити Програму охорони тваринного світу та регулювання чисельності безпритульних тварин Бродівської міської ради на 2025 - 2027 роки (далі Програма), що додається.


2. Фінансування даної Програми проводити в межах асигнування, затвердженого у бюджеті Бродівської міської ради.


3. Контроль за виконання рішення покласти на постійні депутатські комісії з питань комунальної власності, житлово-комунального господарства, енергозбереження, транспорту, благоустрою та екології, а також з питань фінансів, бюджету, розвитку, інвестицій та міжнародного співробітництва.
   
   Міський голова Анатолій БЕЛЕЙ
   
   
   
   
   
   
   
   
   

   ПОГОДЖЕНО Перший заступник Бродівського міського голови _________ Ірина ОЛЕХА «__» ________ 20__ року

   Додаток до рішення Бродівської міської ради Львівської області від грудня 2024 року №

   
   
   
   Програма
   
   охорони тваринного світу, регулювання чисельності безпритульних тварин у Бродівської міської ради
   
   на 2025-2027 роки
   
   
   
   
   
   
   
   
   
   
   
   
   
   
   

   Погоджено Начальник фінансового управління Бродівської міської ради __________ Тетяна МАРТИШ «__» ________ 20__ року		Керівник установи-розробника програми: начальник відділу розвитку інфраструктури та житлово-комунального господарства виконавчого комітету Бродівської міської ради _________________ Руслан ГОРБАЛЬ «__» __________ 20__ року

   
   
   
   м. Броди
   
   2024 рік
   
   Паспорт
   
   Програми охорони тваринного світу, регулювання
   
   чисельності безпритульних тварин у Бродівської міської ради
   
   на 2025-2027 роки
   
   ^{(назва програми)}
   
   
   
   
   
   
   
   
   
   
   
   
   
   
   
   
   
   
   
   
   
   
   
   
   
   
   
   
   
   
   
   
   
   
   
   
   
   
   
   
   
   
   
   
   
   
   
   
   
   
   
   
   
   
   
   
   
   
   
   
   
   
   
   
   
   
   
   
   
   

   1.	Ініціатор розроблення програми	Виконавчий комітет Бродівської міської ради
   2.	Рішення виконавчого комітету Бродівської міської ради про погодження програми
   3.	Розробник програми	Відділ: розвитку інфраструктури та житлово-комунального господарства
   4.	Співрозробники програми	КП «Броди»
   5.	Відповідальний виконавець програми	Виконавчий комітет Бродівської міської ради, КП «Броди»
   5.1	Головний розпорядник коштів	Виконавчий комітет Бродівської міської ради
   6.	Учасники програми	БФ «Степ»
   7.	Термін реалізації програми	2025-2027 рік
   7.1.	Етапи виконання програми (для довгострокових програм)	-
   8.	Перелік місцевих бюджетів, які беруть участь у виконанні програми (для комплексних програм)	Бюджет Бродівської міської територіальної громади
   9.	Загальний обсяг фінансових ресурсів, необхідних для реалізації програми, всього, тис.грн. у тому числі:	550,0
   9.1.	коштів місцевого бюджету	550,0
   	коштів інших джерел

   
   
   
   Міський голова ___________ Анатолій БЕЛЕЙ
   
   (підпис) (ім’я, прізвище)
   
   Начальник відділу розвитку інфраструктури
   
   та житлово-комунального господарства
   
   виконавчого комітету міської ради ____________ Руслан ГОРБАЛЬ
   
   (підпис) (ім’я, прізвище)
   
   
   
   
   1. Визначення проблеми, на розв’язання якої спрямована
      
      Програма охорони тваринного світу та регулювання чисельності безпритульних тварин у м. Броди на 2022-2024 рік (далі – Програма) ґрунтується на принципах гуманного ставлення до безпритульних тварин і запобігання жорстокому поводженню з ними.
      
      Необхідність розроблення Програми викликана великою кількістю безпритульних тварин, що у свою чергу призводить до погіршення санітарно-епідеміологічного стану міста, якості життя мешканців і гостей міста, загибелі тварин та жорстокого поводження з ними. Як показує світовий досвід, масове знищення тварин може тривати нескінченно, не вирішуючи проблему, та є економічно невигідним – на місця вилучених тварин мігрують інші, заповнюючи „екологічні ніші” на вільних територіях.
      
      Програма спрямована на зменшення чисельності безпритульних собак у місті, що задовольнить як захисників тварин, так і їхніх супротивників, та є гуманною відносно тварин. Програма також спрямована на роботу з населенням щодо впровадження в суспільну свідомість стандартів гуманного поводження з тваринами.
      
      Програмою передбачено проведення комплексу управлінських, економічних і правових заходів, які враховують закони екології, що направлені на зниження чисельності безпритульних тварин у місті. Програма у своїй основній частині базується на ідеї біостерилізації. Безпритульним тваринам, що пройшли стерилізацію, вакцинацію, реєстрацію, ідентифікацію можуть бути відпущені в міське середовище з урахуванням вже наявної щільності популяції тварин у районі випуску. Стерилізовані тварини, які повертаються до попереднього місця помешкання, обов’язково мають бути легко візуально ідентифіковані та тавровані. Випуску підлягають винятково неагресивні здорові тварини. Пріоритетним є передача стерилізованих безпритульних тварин до притулків або новим власникам.
   
   
   2. Визначення мети Програми
   
   
   
   

Основною метою Програми є:

Зміна громадської думки у бік цивілізованого, гуманного та етичного ставлення до тварин, що благотворно впливає на моральний клімат у суспільстві.

Зменшення кількості безпритульних тварин на основі гуманного та відповідального ставлення до них, визначення прав та обов'язків юридичних та фізичних осіб, які опікуються безпритульними тваринами.

Створення більш комфортних умов для життя людей та гуманного середовища для існування тварин через значне зменшення чисельності безпритульних тварин.

Створення умов для профілактики явища безпритульних тварин.

3.Обґрунтування шляхів і засобів розв’язання проблеми, обсяг та джерела фінансування, строки та етапи виконання

Для вирішення завдань Програми необхідно привести ситуацію, що склалась у місті з поводженням з безпритульними тваринами, у відповідність до вимог чинного законодавства.

В основу Програми покладено методику масової стерилізації популяції безпритульних тварин з поверненням тварин на місце існування для стабілізації чисельності популяції та зміни динаміки народжуваність/смертність у бік абсолютної переваги смертності. За існуючим світовим досвідом, саме така практика застосовується у країнах, де існують великі міські популяції безпритульних тварин.

Органом, уповноважений у сфері поводження з домашніми тваринами у м. Броди є комунальне підприємство «Броди», на як покладається виконання робіт та проведення заходів, передбачених Програмою (далі - виконавець робіт). До виконання Програми можуть в установленому порядку залучатися установи, підприємства, організації та громадські організації, активісти м.Броди.

Для покращення ефективності контролю в сфері гуманного поводження з безпритульними тваринами створюється єдиний реєстр опікунів безпритульних тварин.

Єдиний реєстр опікунів безпритульних тварин веде Виконавець робіт. Виконавець робіт встановлює порядок проведення ідентифікації та обліку безпритульних тварин, які знаходяться під опікою фізичної особи, з відповідними обліковими та іншими формами.

Програма повинна виконуватися шляхом організації служби відлову безпритульних тварин із застосуванням нової методики вилову та сучасної технічної бази.

За основу методики відлову прийняте наступне.

Безповоротний вилов безпритульних тварин у наявних умовах потребує занадто великих фінансових витрат, не забезпечує довготривалого ефекту, а у випадку умертвіння виловлених тварин не відповідає етичним нормам. Тому за прийнятою у Програмі методикою робиться ставка не на пряме вилучення безпритульних тварин, а на поступове стабільне зниження їх чисельності до величин, прийнятних для властей та населення, і не викликає конфліктних ситуацій.

У процесі самовідтворення тварини, що гинуть або з інших причин зникають зі зграї безпритульних тварин, увесь час заміщаються новими за рахунок двох чинників:

цуценят цієї ж зграї;

тварин, що мігрують із сусідніх територій.

Щоб перешкодити першому чиннику методика передбачає відлов та стерилізацію самок в окремому районі або окремій групі (зграї) тварин повністю та одночасно (за короткий проміжок часу). Найкраще це можливо здійснити за допомогою опікунів зграї. Для запобігання другому чиннику (міграції тварин) процес стерилізації необхідно організовувати так, щоб стерилізація тварин у районах міста проводилась послідовно на сусідніх ділянках, тобто процес стерилізації необхідно проводити за спіральними лініями, що розкручуються з умовних центрів у різних районах міста.

Після стерилізації та вакцинації зграя собак переважно повертається на місце колишнього мешкання (місце вилову). Собаки стають епідеміологічно безпечні (щеплені після стерилізації), створюють значно менше шуму і не дають приплоду. Таким чином, відновлення чисельності тварин не відбувається і через певний час починається значне природне зменшення їх чисельності. Заміщення «вибулих» не стерилізованими неможливо, оскільки навколо вже стерилізовані зграї. Внаслідок запровадження таких методів собаки почнуть зникати з вулиць.

Для досягнення успіху за цією методикою вкрай важливо досягнення певної долі стерилізованих самок. Найкращим варіантом є одночасна стерилізація усіх самок у зграях. Або, як найменше, досягнення при стерилізації так званого «порога ефективності», який настає при підтримці долі стерилізованих самок 75 – 80% від загального числа самок у популяції безпритульних тварин. За таких умов досягається стабілізація чисельності та зменшення популяції, тобто кількість цуценят, що народилися і дожили до статевої зрілості (дорослого стану), або кошенят дорівнюватиме (або менше) кількості дорослих тварин, що загинули чи вибули зі зграї з інших причин.

Для упорядкування оперативної роботи з безпритульними тваринами, а також в інших цілях, проводиться реєстрація та ідентифікація безпритульних тварин.

Реалізація Програми повинна здійснюватися гуманними методами за умови виключення жорстокого поводження з тваринами відповідно до діючого законодавства України.

Фінансування заходів, передбачених Програмою, здійснюється за рахунок:

- коштів міського бюджету;

- позабюджетних коштів – добровільних внесків юридичних та фізичних осіб;

- коштів інших джерел, не заборонених законодавством України.

Програма буде виконуватись протягом 2022-2024 років.

1. Перелік завдань Програми та результативні показники

Завданнями Програми є:

• створення єдиної бази даних непродуктивних тварин та організація пошуку тварин, що загубились;


• впровадження системи гуманного відлову бездоглядних та безпритульних тварин;


• проведення масової стерилізації безпритульних тварин;


• створення єдиного реєстру опікунів безпритульних тварин в м. Броди;


• розробка і впровадження системи обліку та ідентифікації безпритульних тварин;


• розробка і впровадження системи масової стерилізації, щеплення, профілактичних обробок безпритульних тварин;


• розробка і впровадження заходів щодо підтримки супроводу безпритульних тварин протягом життя;


• щеплення та лікування безпритульних тварин;


• проведення роз'яснювальної та агітаційної роботи серед власників тварин про необхідність стерилізації домашніх тварин;


• ведення моніторингу ситуації у сфері поводження з домашніми тваринами;


• здійснення інформаційно-просвітницької роботи серед населення щодо необхідності дотримання правил утримання і поводження з домашніми тваринами;


• впровадження суворого контролю в місцях продажу тварин;


• проведення наукових досліджень стосовно визначення об'єктів та категорії ризику, пов'язаних з безпритульними тваринами, з метою підготовки заходів щодо запобігання зооантропонозним захворюванням.

5. Напрям діяльності та заходи програми.

Найменування завдання	Найменування заходу		Термін виконання
Створення умов для безпечного перебування тварин	Облаштування огорожі по периметру ділянки	2025-2027 рік
Вилов бродячих тварин їх утримання, стеріалізація, ведення обліку, реєстрації та ідентифікації	Зменшення кількості безпритульних тварин та їх належне утримання		2025-2027 рік

6. Контроль за ходом виконання Програми

Виконавчий комітет Бродівської міської ради здійснює координацію дій між учасниками Програми та контролює її виконання.

Відділ розвитку інфраструктури та житлово-комунального господарства виконавчого комітету Бродівської міської ради щороку до 10 жовтня та 10 лютого готує та подає фінансовому управлінню Бродівської міської ради та відділу економіки та публічних закупівель виконавчого комітету Бродівської міської ради інформацію про стан виконання Програми.

За підсумками року відділ розвитку інфраструктури та житлово-комунального господарства виконавчого комітету Бродівської міської ради до 01 березня року наступного за звітним періодом подає на розгляд сесії Бродівської міської ради звіт про стан виконання Програми.

У звіті повинні міститися дані про заплановані та фактичні обсяги і джерела фінансування Програми, виконання результативних показників у динаміці з початку дії програми згідно з додатком 3 до Програми та пояснювальну записку, у разі невиконання – обґрунтування причин невиконання. 

Секретар ради Руслан Шишка

Додаток 1

до Програми охорони тваринного

світу, регулювання чисельності

безпритульних тварин у Бродівської

міської ради на 2025-2027 роки

Ресурсне забезпечення

Програми охорони тваринного світу, регулювання чисельності безпритульних

тварин у Бродівської міської ради на 2025-2027 роки

тис. грн.

Керівник установи-

головного розпорядника коштів ______________ Анатолій БЕЛЕЙ

(підпис) (ім’я, прізвище)

Відповідальний виконавець

Програми _______________ Руслан ГОРБАЛЬ

(підпис) (ім’я, прізвище)

---

Додаток 2

до Програми охорони тваринного

світу, регулювання чисельності

безпритульних тварин у Бродівської

міської ради на 2025-2027 роки

Перелік заходів і завдань

Програми охорони тваринного світу, регулювання чисельності безпритульних

тварин у Бродівської міської ради на 2025-2027 роки

Керівник установи-

головного розпорядника коштів ______________ Анатолій БЕЛЕЙ

(підпис) (ім’я, прізвище)

Відповідальний виконавець

Програми _______________ Руслан ГОРБАЛЬ

(підпис) (ім’я, прізвище)

Додаток 3

до Програми охорони тваринного

світу, регулювання чисельності

безпритульних тварин у Бродівської

міської ради на 2025-2027 роки

Інформація про виконання програми охорони тваринного світу, регулювання чисельності безпритульних

тварин у Бродівської міської ради на 2025-2027 роки за _______ рік

4. Напрями діяльності та заходи програми _______________________________________________________________________________________

(назва програми)

5. Аналіз виконання за видатками в цілому за програмою:

тис. грн.

Керівник установи-

головного розпорядника коштів ______________ ________________

(підпис) (ім»я, прізвище)

Відповідальний виконавець

Програми _______________ _________________

(підпис) (ім»я, прізвище)