ГОЛОСУВАННЯ ЗА ПРОЄКТ РІШЕННЯ: № 14
Текст:
БРОДІВСЬКА МІСЬКА РАДА ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Р І Ш Е Н Н Я
31.10.2023 р. Броди № ____________
Про внесення змін до програми співфінансування капітальних ремонтів багатоквартирних будинків
у м. Броди на 2022- 2024 роки
Відповідно до вимог статті 91 Бюджетного кодексу України, постанови Кабінету Міністрів України від 11.03.2022 року №252 «Деякі питання формування та виконання місцевих бюджетів у період воєнного стану», Порядку розроблення місцевих цільових програм, моніторингу та звітності про їх виконання, затвердженого рішенням Бродівської міської ради Львівської області від 26 жовтня 2021 року № 461, міська рада
В И Р І Ш У Є :
1.Внести зміни до Програми співфінансування капітальних ремонтів багатоквартирних будинків у м. Броди на 2022-2024 роки, затверджену рішенням сесії міської ради №574 від 21.12.2021р., виклавши в новій редакції, що додається.
2. Контроль за виконання рішення покласти на постійні депутатські комісії з питань комунальної власності, житлово-комунального господарства, енергозбереження, транспорту, благоустрою та екології, а також з питань фінансів, бюджету, розвитку, інвестицій та міжнародного співробітництва.
Міський голова Анатолій БЕЛЕЙ
ПОГОДЖЕНО
Перший заступник
Бродівського міського голови
_____________Роман СПОДАРИК
«31» жовтня 2023 року
ЗАТВЕРДЖЕНО
рішення Бродівської міської ради
Львівської області
21 грудня 2021 року № 574
(в редакції рішення виконавчого
комітету Бродівської міської ради
Львівської області
« » жовтня 2023 року №0000)
Програма співфінансування капітальних ремонтів багатоквартирних будинків у м. Броди на 2022-2024 роки
Погоджено
Начальник
фінансового управління
Бродівської міської ради
___________Тетяна МАРТИШ
«31» жовтня 2023 року
Начальник відділу розвитку
Інфраструктури та житлово-комунального господарства
виконавчого комітету
Бродівської міської ради
___________Руслан ГОРБАЛЬ
«31» жовтня 2023 року
м. Броди
2023 рік
Паспорт програми
(загальна характеристика програми)
Програма співфінансування капітальних ремонтів багатоквартирних будинків у м. Броди на 2022-2024 роки
(назва програми)
1.
Ініціатор розроблення програми
Виконавчий комітет Бродівської міської ради
2.
Рішення виконавчого комітету Бродівської міської ради про погодження програми
3.
Розробник програми
Відділ: розвитку інфраструктури та житлово-комунального господарства
4.
Співрозробники програми
-
5.
Відповідальний виконавець програми
Виконавчий комітет Бродівської міської ради
5.1
Головний розпорядник коштів
Виконавчий комітет Бродівської міської ради
6.
Учасники програми
7.
Термін реалізації програми
2022-2024 роки
7.1.
Етапи виконання програми
(для довгострокових програм)
2022
2023
2024
8.
Перелік місцевих бюджетів, які беруть участь у виконанні програми (для комплексних програм)
Бюджет Бродівської міської територіальної громади
9.
Загальний обсяг фінансових ресурсів, необхідних для реалізації програми, всього, тис.грн. у тому числі:
500,0
139,900
В межах фінансових призначень
9.1.
коштів місцевого бюджету
500,0
139,900
В межах фінансових призначень
коштів інших джерел
Міський голова ________________ Анатолій БЕЛЕЙ
(підпис) (ім’я, прізвище)
Начальник відділу розвитку інфраструктури
та житлово-комунального господарства
виконавчого комітету міської ради __________ Руслан ГОРБАЛЬ
(підпис) (ім’я, прізвище)
1. Визначення проблеми, на розв’язання якої спрямована
На сьогоднішній день майже 70 відсотків всіх багатоквартирних будинків м. Броди потребують ремонту. Значна частина будинків побудовані ще в 60-х роках минулого століття. В таких будинках ще жодного разу не проводиться капітальний ремонт чи реконструкція, внаслідок чого у таких будівель вийшов термін безпечної експлуатації.
З огляду на таку ситуацію, щорічно збільшується кількість старого та аварійного житлового фонду, його матеріально-технічна база вкрай зношена, обладнання застаріле та енергоємне. У свою чергу приватизація житлового фонду призвела до появи власників житла з утриманським ставленням до свого житла (частка приватизованого житлового фонду у м. Броди складає більше 95 відсотків).
Реформа, яка була проведена у житловій сфері, виявила ряд проблем, однією з яких стало проведення приватизації державного та комунального житла без створення відповідної правової концепції управління приватизованим житлом, вироблення стратегії фінансування капітального ремонту житла тощо. Як наслідок – власниками житла здебільшого стали особи, не готові нести тягар утримання житла, що є обов’язковим атрибутом будь-якої власності. Безоплатно отримавши житло, вони знаходяться в очікуванні фінансової допомоги з боку держави або міської влади на його утримання, у тому числі проведення капітального ремонту свого будинку.
Щороку складається перелік будинків, у яких проводяться капітальні ремонти за кошти міського бюджету м. Броди, однак через великі обсяги робіт та значне капіталовкладення темпи проведення ремонтів є недостатніми.
Для кращого задоволення потреб мешканців та прискорення процесу і збільшення обсягів капітальних ремонтів будинків пропонується створити механізм співфінансування капітальних ремонтів будинків.
Механізм дозволяє співвласникам багатоквартирного будинку отримати право позачергового ремонту свого будинку, якщо вони надають згоду профінансувати частину капітального ремонту.
Основними джерелами фінансування є кошти міського бюджету м. Броди та кошти співвласників багатоквартирних будинків.
Фінансування відбуватиметься пропорційно – до 60 відсотків коштів з міського бюджету м. Броди та - до 40 відсотків коштів співвласників багатоквартирного будинку. Крім випадків, коли невиконання робіт може призвести до аварійного стану будинку чи нежитлового приміщення, яке перебуває у комунальній власності міської територіальної громади в особі Бродівської міської ради. При цьому розмір внесків на утримання житлового будинку та прибудинкової території повинен складати не менш 4 грн за 1 м2 загальної площі.
Суми, передбачені на виконання Програми, для розпорядника коштів будуть затверджені у видатках бюджету Бродівської міської територіальної громади на відповідний рік.
2. Визначення мети Програми
Метою Програми є покращання комфорту проживання бродівчан через проведення капітальних ремонтів багатоквартирних будинків на умовах співфінансування.
Залучення коштів мешканців не тільки підвищить фінансові можливості з ремонту житла, але й стимулюватиме господарче ставлення мешканців до спільного майна, його збереження і покращання.
3.Обґрунтування шляхів і засобів розв’язання проблеми, обсяг та джерела фінансування, строки та етапи виконання
3.1. Програма співфінансування капітальних ремонтів багатоквартирних будинків у м. Броди на 2022-2024 роки (далі – Програма) визначає особливості проведення робіт з капітального ремонту багатоквартирних житлових будинків на умовах співфінансування, регулює правові, організаційні та економічні відносини, пов’язані з реалізацією прав та виконанням обов’язків співвласників багатоквартирного будинку щодо його належного утримання, шляхом внесення дольової участі в капітальні ремонти житлових будинків.
Дія Програми поширюється на співвласників багатоквартирних житлових будинків (власників квартир та нежитлових приміщень у багатоквартирному будинку), будинки яких передані в управління управляючих компаній.
3.2. Терміни, які застосовуються у Програмі мають наступні значення:
- управитель багатоквартирного будинку (далі - управитель) - фізична особа-підприємець або юридична особа - суб’єкт підприємницької діяльності, яка за договором із співвласниками (міською радою) забезпечує належне утримання та ремонт спільного майна багатоквартирного будинку і прибудинкової території та належні умови проживання і задоволення господарсько-побутових потреб;
- спільне майно багатоквартирного будинку - приміщення загального користування (у тому числі допоміжні), несучі, огороджувальні та несуче-огороджувальні конструкції будинку, механічне, електричне, сантехнічне та інше обладнання всередині або за межами будинку, яке обслуговує більше одного житлового або нежитлового приміщення, а також будівлі і споруди, які призначені для задоволення потреб співвласників багатоквартирного будинку та розташовані на прибудинковій території, а також права на земельну ділянку, на якій розташовані багатоквартирний будинок і належні до нього будівлі та споруди і його прибудинкова територія;
- співвласник багатоквартирного житлового будинку (далі - співвласник) - власник квартири або нежитлового приміщення у багатоквартирному житловому будинку;
- уповноважений представник співвласників – фізична або юридична особа, яка представляє інтереси співвласників, (уповноваженим представником співвласників може виступати управитель (голова ОСББ) або інша особа, визначена загальними зборами співвласників, якщо інше не встановлено договором);
- дольова участь – сума коштів, що вноситься співвласниками на умовах співфінансування робіт з капітального ремонту багатоквартирного житлового будинку та його прибудинкової території;
- база даних будинків – перелік будинків, які потребують капітального ремонту та співвласники яких виявили бажання брати участь у Програмі
- підрядник – суб’єкт господарювання, з яким укладено договір на виконання ремонтно-будівельних робіт;
- капітальний ремонт - комплекс ремонтно-будівельних робіт, який передбачає заміну, відновлення та модернізацію конструкцій і обладнання будівель у зв'язку з їх фізичною зношеністю та руйнуванням, поліпшення експлуатаційних показників, а також покращення планування будівлі і благоустрою території, без зміни будівельних габаритів об'єкта (відповідно до наказу державного комітету України з питань житлово-комунального господарства 10.08.2004 № 150 «Про затвердження Примірного переліку послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій та послуг з ремонту приміщень, будинків, споруд»).
Фінансове забезпечення Програми здійснюється за рахунок коштів міського бюджету, коштів співвласників багатоквартирних будинків (власників житлових та нежитлових приміщень у житловому будинку (гуртожитку)), кредитів, інвестицій, грантів та інших джерел не заборонених законодавством.
Фінансування з бюджету капітального ремонту багатоквартирного будинку у розмірі, що дорівнює 100% передбачається лише у випадку, коли невиконання робіт може призвести до аварійного стану будинку (за рекомендацією комісії Бродівської міської ради).
В разі надходження до міської ради заяв про співфінансування від уповноваженого представника співвласників (управителя) в розмірах коштів, що перевищує можливості міського бюджету щодо співфінансування, відсоток участі співвласників у виконанні робіт з капітальних ремонтів багатоквартирного будинку може переглядатись в бік збільшення.
За ініціативою співвласників розмір дольової участі співвласників у співфінансуванні може бути переглянутий в сторону збільшення.
У разі звернення щодо участі у Програмі співфінансування декількох будинків, що мають однаковий термін експлуатації, першочергове право проведення необхідних робіт і фінансування з міського бюджету надається для того будинку, співвласники якого запропонували найвищий відсоток дольової участі.
Бродівська міська рада виділяє кошти з міського бюджету на виконання робіт з капітального ремонту багатоквартирних житлових будинків на території м. Броди на умовах співфінансування співвласниками багатоквартирного житлового будинку в розмірі, що передбачений Програмою на відповідний рік, але не більше ніж 150 тис. грн. на один житловий будинок, крім випадків, коли невиконання робіт може призвести до аварійного стану будинку .
Першочергове фінансування робіт, виконаних підрядною організацією, здійснюється співвласниками багатоквартирного будинку.
- Перелік завдань та результативні показники
Провести капітальні ремонти будинків у місті з залученням коштів співвласників багатоквартирних будинків.
Стимулювати активність мешканців у напрямку покращення стану житлового фонду у місті.
Створити сприятливі умови для збереження житлового фонду міста через проведення консультацій серед мешканців міста.
У результаті реалізації Програми очікується збільшення кількості проведених за рік ремонтів будинків пропорційно до суми фінансування. Як наслідок – зростання комфорту мешканців, а також зменшення поточних витрат на комунальні послуги як додатковий ефект (за рахунок покращення енергоефективних параметрів будинку).
Міжнародний досвід використання програм співфінансування дозволяє стверджувати, що мешканці, які доклались власним коштом до капітальних ремонтів, у подальшому обачніше і дбайливе ставляться до спільного майна.
Програма стимулює активність громади при вирішенні питань житлово-комунального господарства у місті.
- Напрямки діяльності та заходи програми
5.1. Співфінансування робіт капітальних ремонтів з міського бюджету м. Броди для учасників Програми здійснюється для реалізації наступних заходів:
- Капітальний ремонт дахового перекриття.
- Капітальний ремонт і модернізація всіх інженерних мереж (електромереж, водо-, тепло-, газо- постачання і каналізації).
- Ремонт під’їздів, дашків і входів у будинок.
5.2. Управитель проводить загальний огляд багатоквартирного житлового будинку, який передбачає комплексне обстеження комісією елементів приміщення будинку, а також їх зовнішнього благоустрою з метою визначення технічного і санітарного стану, виявлення несправностей і прийняття рішень щодо необхідності проведення капітального ремонту житлового будинку, що відображається в акті загального огляду будинку. Управитель зобов’язаний довести до відома співвласників інформацію про технічний стан будинку та про необхідність виконання робіт з капітального ремонту. Інформація доводиться зокрема шляхом розміщення оголошень на інформаційних стендах у під’їздах та/або біля будинків та на сайті управителя
5.3. Після прийняття загальними зборами співвласників рішення про необхідність проведення робіт з капітального ремонту багатоквартирного будинку, уповноважений представник від співвласників звертається до виконавчого апарату Бродівської міської ради щодо необхідності проведення робіт.
Початком участі у Програмі є подача Управителем до міської ради таких документів:
- заяви на ім’я міського голови щодо згоди співвласників на проведення робіт з капітального ремонту на умовах співфінансування (додаток до Програми);
- копія протоколу загальних зборів співвласників, підписаного не менш 75-ма відсотками співвласників будинку і затвердженого печаткою Управителя, у якому зазначається згода, співвласників прийняти участь у Програмі співфінансування, перелік ремонтних робіт та їх орієнтована вартість, визначена спільно з розпорядником коштів.
- акт загального огляду будинку;
- копія виписки з банківського рахунку про наявність необхідної суми коштів на рахунку будинку (Управителя,), що дорівнює частині сукупних витрат на реалізацію заходу зі сторони співвласників.
Відповідно до резолюції міського голови, заява та додані до неї документи (завірені належним чином копії документів) передаються на виконання до відповідальних спеціалістів Бродівської міської ради
Розпорядник коштів реєструє таку заяву і протокол та включає фінансування даного об'єкту у титульний список.
5.4. Впродовж одного місяця після затвердження титульних списків управитель спільно з уповноваженим представником будинку обирає підрядну організацію для проведення капітального ремонту будинку та укладає двосторонній договір про наміри виконати капітальний ремонт будинку на умовах співфінансування: між управителем та підрядною організацією.
У двосторонньому договорі, крім інших істотних умов, обов’язково вказується остаточна вартість робіт та зобов’язання співвласників внести свою частку співфінансування – дольову участь.
Роботи вважаються виконаними та прийнятими у випадку підписання акта виконаних робіт. Акт виконаних робіт підписують підрядник та управитель.
5.5. Міська рада в особі головного розпорядника коштів, при прийнятті заяв (з додатками) від співвласників формує базу даних будинків – перелік будинків, які потребують капітального ремонту та співвласники яких виявили бажання брати участь у Програмі. База даних таких будинків постійно оновлюється і є основою для формування титульних списків на фінансування об`єктів ремонту згідно Програми.
6. Координація та контроль за виконанням Програми
6.1. Виконавчий комітет Бродівської міської ради здійснює координацію дій між учасниками Програми та контролює їх виконання.
6.2. Відповідальність за достовірність поданих документів, відповідно до чинного законодавства України, несуть учасники Програми.
6.3. Головний розпорядник коштів/відповідальний виконавець Програми щороку до 10 лютого готує та подає Бродівській міській раді інформацію про стан виконання відповідних програм згідно додатку 3 до цього Порядку.
6.4. Головний розпорядник коштів/відповідальний виконавець Програми за підсумками року подає на розгляд сесії Бродівської міської ради звіт про стан виконання програми до 01 березня року наступного за звітним періодом.
Секретар міської ради Руслан ШИШКА
Додаток
до Програми співфінансування капітальних
ремонтів багатоквартирнибудинків
у м. Броди на 2022-2024роки
Бродівському міському голові
Белею Анатолію Андрійовичу
____________________________________________
(прізвище, ім’я, по-батькові уповноваженого представника Співвласників)
Адреса місця знаходження: ____________________
____________________________________________
Контактний телефон__________________________
ЗАЯВА
Просимо прийняти участь у співфінансуванні робіт з капітального ремонту багатоквартирного житлового будинку, що перебуває в управлінні ____________________
_____________________________________________________________________________
та знаходиться за адресою: ______________________________________________________
Рік будівництва (прийняття в експлуатацію) будинку - _____________________________ Перелік робіт з капітального ремонту багатоквартирного житлового будинку та їх орієнтовна вартість :____________________________________________________________ ____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
До заяви додаються:
- Копія протоколу загальних зборів співвласників (на _____ аркушах).
- Акт загального огляду будинку (на _____ аркушах).
- Копії виписки з банківського рахунку про наявність необхідної суми коштів для співфінансування (на _____ аркушах)
__________________________ ___ _______ 2022р.
(підпис уповноваженого представника)
Секретар міської ради Руслан ШИШКА
Додаток 1
до Програми співфінансування
капітальних ремонтів багатоквартирних
будинків у м. Броди на 2022-2024 роки
Ресурсне забезпечення програми
Програма співфінансування капітальних ремонтів багатоквартирних будинків у м. Броди на 2022-2024 роки
(назва програми)
тис. грн.
Обсяг коштів, які пропонується залучити на виконання програми
Етапи виконання програми
Усього витрат на виконання програми
І
ІІ
ІІІ
2022 рік
2023 р.
2024 р.
Обсяг ресурсів, усього, у тому числі:
500
139,900
В межах фінансових призначень
639,9
державний бюджет
-
обласний бюджет
--
місцевий бюджет
500
139,900
В межах фінансових призначень
639,9
кошти не бюджетних джерел
-
-
-
-
інші
-
-
-
-
Міський голова ______________ Анатолій БЕЛЕЙ
(підпис) (ім’я, прізвище)
Начальник відділу розвитку інфраструктури
та житлово-комунального господарства
виконавчого комітету міської ради _______________ _Руслан ГОРБАЛЬ_
(підпис) (ім’я, прізвище)
Додаток 2
до Програми співфінансування
капітальних ремонтів багатоквартирних
будинків у м. Броди на 2022-2024 роки
Перелік заходів і завдань програми
Програма співфінансування капітальних ремонтів багатоквартирних будинків у м. Броди на 2022-2024 роки
(назва програми)
№
з/п
Назва напряму діяльності (пріоритетні завдання)
Перелік заходів програми
Строк виконання заходу
Виконавці
Джерела фінансування
Обсяги фінансування (вартість), тис.грн., у тому числі:
Очікуваний результат
2022
2023
2024
забезпечення надійності та безпечної експлуатації житлового фонду
Капітальний ремонт дахового перекриття.
Капітальний ремонт і модернізація всіх інженерних мереж (електромереж, водо-, тепло-, газо- постачання і каналізації).
Ремонт під’їздів, дашків і входів у будинок.
2022-2024
Виконавчий комітет Бродівської міської ради ОСББ Бродівська управляюча компанія
Бюджет Бродівської міської територіальної громади
500
139,900
В межах фінансових призначень
Поліпшення стану житлових будинків. Запобігання аварійної ситуації.
Міський голова ______________ Анатолій БЕЛЕЙ
(підпис) (ім’я, прізвище)
Начальник відділу розвитку інфраструктури
та житлово-комунального господарства
виконавчого комітету міської ради _______________ _Руслан ГОРБАЛЬ_
(підпис) (ім’я, прізвище)
Додаток 3
до Програми співфінансування
капітальних ремонтів багатоквартирних
будинків у м. Броди на 2022-2024 роки
Інформація про виконання
Програма співфінансування капітальних ремонтів багатоквартирних будинків у м. Броди на 2022-2024 роки
за _______ рік
1.
КВКВ
найменування головного розпорядника бюджетних коштів
2.
КВКВ
найменування відповідального виконавця програми
3.
КФКВ
найменування програми, дата і номер рішення обласної ради про її затвердження
4. Напрями діяльності та заходи програми _______________________________________________________________________________________
(назва програми)
№ п/п
Захід
Головний
виконавець
та строк
виконання
Планові обсяги фінансування, тис. грн.
Фактичні обсяги фінансування, тис. грн.
Стан виконання заходів (результативні показники виконання програми)
Всього
У тому числі:
Всього
У тому числі:
Державний бюджет
Обласний бюджет
Місцевий бюджет
Кошти небюджетних джерел
Державний бюджет
Обласний бюджет
Місцевий бюджет
Кошти небюджетних джерел
5. Аналіз виконання за видатками в цілому за програмою:
тис. грн.
Бюджетні асигнування з урахуванням змін
Проведені видатки
Відхилення
Усього
Загальний фонд
Спеціальний фонд
Усього
Загальний фонд
Спеціальний фонд
усього
Загальний фонд
Спеціальний фонд
%
Міський голова ______________ Анатолій БЕЛЕЙ
(підпис) (ім’я, прізвище)
Начальник відділу розвитку інфраструктури
та житлово-комунального господарства
виконавчого комітету міської ради _______________ _Руслан ГОРБАЛЬ_
(підпис) (ім’я, прізвище)
Додаток
Перелік робіт на 2023 рік по програмі Капітального ремонту багатоквартирних будинків
у м. Броди на 2022-2024 роки
БРОДІВСЬКА МІСЬКА РАДА ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Р І Ш Е Н Н Я
Р І Ш Е Н Н Я
31.10.2023 р. Броди № ____________
Про внесення змін до програми співфінансування капітальних ремонтів багатоквартирних будинків
у м. Броди на 2022- 2024 роки
Відповідно до вимог статті 91 Бюджетного кодексу України, постанови Кабінету Міністрів України від 11.03.2022 року №252 «Деякі питання формування та виконання місцевих бюджетів у період воєнного стану», Порядку розроблення місцевих цільових програм, моніторингу та звітності про їх виконання, затвердженого рішенням Бродівської міської ради Львівської області від 26 жовтня 2021 року № 461, міська рада
В И Р І Ш У Є :
1.Внести зміни до Програми співфінансування капітальних ремонтів багатоквартирних будинків у м. Броди на 2022-2024 роки, затверджену рішенням сесії міської ради №574 від 21.12.2021р., виклавши в новій редакції, що додається.
2. Контроль за виконання рішення покласти на постійні депутатські комісії з питань комунальної власності, житлово-комунального господарства, енергозбереження, транспорту, благоустрою та екології, а також з питань фінансів, бюджету, розвитку, інвестицій та міжнародного співробітництва.
Міський голова Анатолій БЕЛЕЙ
| ПОГОДЖЕНО Перший заступник Бродівського міського голови _____________Роман СПОДАРИК «31» жовтня 2023 року |
ЗАТВЕРДЖЕНО
рішення Бродівської міської ради
Львівської області
21 грудня 2021 року № 574
(в редакції рішення виконавчого
комітету Бродівської міської ради
Львівської області
« » жовтня 2023 року №0000)
Програма співфінансування капітальних ремонтів багатоквартирних будинків у м. Броди на 2022-2024 роки
| |
| Погоджено Начальник фінансового управління Бродівської міської ради ___________Тетяна МАРТИШ «31» жовтня 2023 року | Начальник відділу розвитку Інфраструктури та житлово-комунального господарства виконавчого комітету Бродівської міської ради ___________Руслан ГОРБАЛЬ «31» жовтня 2023 року |
м. Броди
2023 рік
2023 рік
Паспорт програми
(загальна характеристика програми)
Програма співфінансування капітальних ремонтів багатоквартирних будинків у м. Броди на 2022-2024 роки
(назва програми)
| 1. | Ініціатор розроблення програми | Виконавчий комітет Бродівської міської ради | ||
| 2. | Рішення виконавчого комітету Бродівської міської ради про погодження програми | | ||
| 3. | Розробник програми | Відділ: розвитку інфраструктури та житлово-комунального господарства | ||
| 4. | Співрозробники програми | - | ||
| 5. | Відповідальний виконавець програми | Виконавчий комітет Бродівської міської ради | ||
| 5.1 | Головний розпорядник коштів | Виконавчий комітет Бродівської міської ради | ||
| 6. | Учасники програми | |||
| 7. | Термін реалізації програми | 2022-2024 роки | ||
| 7.1. | Етапи виконання програми (для довгострокових програм) | 2022 | 2023 | 2024 |
| 8. | Перелік місцевих бюджетів, які беруть участь у виконанні програми (для комплексних програм) | Бюджет Бродівської міської територіальної громади | ||
| 9. | Загальний обсяг фінансових ресурсів, необхідних для реалізації програми, всього, тис.грн. у тому числі: | 500,0 | 139,900 | В межах фінансових призначень |
| 9.1. | коштів місцевого бюджету | 500,0 | 139,900 | В межах фінансових призначень |
| коштів інших джерел | ||||
Міський голова ________________ Анатолій БЕЛЕЙ
(підпис) (ім’я, прізвище)
Начальник відділу розвитку інфраструктури
та житлово-комунального господарства
виконавчого комітету міської ради __________ Руслан ГОРБАЛЬ
(підпис) (ім’я, прізвище)
1. Визначення проблеми, на розв’язання якої спрямована
На сьогоднішній день майже 70 відсотків всіх багатоквартирних будинків м. Броди потребують ремонту. Значна частина будинків побудовані ще в 60-х роках минулого століття. В таких будинках ще жодного разу не проводиться капітальний ремонт чи реконструкція, внаслідок чого у таких будівель вийшов термін безпечної експлуатації.
З огляду на таку ситуацію, щорічно збільшується кількість старого та аварійного житлового фонду, його матеріально-технічна база вкрай зношена, обладнання застаріле та енергоємне. У свою чергу приватизація житлового фонду призвела до появи власників житла з утриманським ставленням до свого житла (частка приватизованого житлового фонду у м. Броди складає більше 95 відсотків).
Реформа, яка була проведена у житловій сфері, виявила ряд проблем, однією з яких стало проведення приватизації державного та комунального житла без створення відповідної правової концепції управління приватизованим житлом, вироблення стратегії фінансування капітального ремонту житла тощо. Як наслідок – власниками житла здебільшого стали особи, не готові нести тягар утримання житла, що є обов’язковим атрибутом будь-якої власності. Безоплатно отримавши житло, вони знаходяться в очікуванні фінансової допомоги з боку держави або міської влади на його утримання, у тому числі проведення капітального ремонту свого будинку.
Щороку складається перелік будинків, у яких проводяться капітальні ремонти за кошти міського бюджету м. Броди, однак через великі обсяги робіт та значне капіталовкладення темпи проведення ремонтів є недостатніми.
Для кращого задоволення потреб мешканців та прискорення процесу і збільшення обсягів капітальних ремонтів будинків пропонується створити механізм співфінансування капітальних ремонтів будинків.
Механізм дозволяє співвласникам багатоквартирного будинку отримати право позачергового ремонту свого будинку, якщо вони надають згоду профінансувати частину капітального ремонту.
Основними джерелами фінансування є кошти міського бюджету м. Броди та кошти співвласників багатоквартирних будинків.
Фінансування відбуватиметься пропорційно – до 60 відсотків коштів з міського бюджету м. Броди та - до 40 відсотків коштів співвласників багатоквартирного будинку. Крім випадків, коли невиконання робіт може призвести до аварійного стану будинку чи нежитлового приміщення, яке перебуває у комунальній власності міської територіальної громади в особі Бродівської міської ради. При цьому розмір внесків на утримання житлового будинку та прибудинкової території повинен складати не менш 4 грн за 1 м2 загальної площі.
Суми, передбачені на виконання Програми, для розпорядника коштів будуть затверджені у видатках бюджету Бродівської міської територіальної громади на відповідний рік.
2. Визначення мети Програми
Метою Програми є покращання комфорту проживання бродівчан через проведення капітальних ремонтів багатоквартирних будинків на умовах співфінансування.
Залучення коштів мешканців не тільки підвищить фінансові можливості з ремонту житла, але й стимулюватиме господарче ставлення мешканців до спільного майна, його збереження і покращання.
3.Обґрунтування шляхів і засобів розв’язання проблеми, обсяг та джерела фінансування, строки та етапи виконання
3.1. Програма співфінансування капітальних ремонтів багатоквартирних будинків у м. Броди на 2022-2024 роки (далі – Програма) визначає особливості проведення робіт з капітального ремонту багатоквартирних житлових будинків на умовах співфінансування, регулює правові, організаційні та економічні відносини, пов’язані з реалізацією прав та виконанням обов’язків співвласників багатоквартирного будинку щодо його належного утримання, шляхом внесення дольової участі в капітальні ремонти житлових будинків.
Дія Програми поширюється на співвласників багатоквартирних житлових будинків (власників квартир та нежитлових приміщень у багатоквартирному будинку), будинки яких передані в управління управляючих компаній.
3.2. Терміни, які застосовуються у Програмі мають наступні значення:
- управитель багатоквартирного будинку (далі - управитель) - фізична особа-підприємець або юридична особа - суб’єкт підприємницької діяльності, яка за договором із співвласниками (міською радою) забезпечує належне утримання та ремонт спільного майна багатоквартирного будинку і прибудинкової території та належні умови проживання і задоволення господарсько-побутових потреб;
- спільне майно багатоквартирного будинку - приміщення загального користування (у тому числі допоміжні), несучі, огороджувальні та несуче-огороджувальні конструкції будинку, механічне, електричне, сантехнічне та інше обладнання всередині або за межами будинку, яке обслуговує більше одного житлового або нежитлового приміщення, а також будівлі і споруди, які призначені для задоволення потреб співвласників багатоквартирного будинку та розташовані на прибудинковій території, а також права на земельну ділянку, на якій розташовані багатоквартирний будинок і належні до нього будівлі та споруди і його прибудинкова територія;
- співвласник багатоквартирного житлового будинку (далі - співвласник) - власник квартири або нежитлового приміщення у багатоквартирному житловому будинку;
- уповноважений представник співвласників – фізична або юридична особа, яка представляє інтереси співвласників, (уповноваженим представником співвласників може виступати управитель (голова ОСББ) або інша особа, визначена загальними зборами співвласників, якщо інше не встановлено договором);
- дольова участь – сума коштів, що вноситься співвласниками на умовах співфінансування робіт з капітального ремонту багатоквартирного житлового будинку та його прибудинкової території;
- база даних будинків – перелік будинків, які потребують капітального ремонту та співвласники яких виявили бажання брати участь у Програмі
- підрядник – суб’єкт господарювання, з яким укладено договір на виконання ремонтно-будівельних робіт;
- капітальний ремонт - комплекс ремонтно-будівельних робіт, який передбачає заміну, відновлення та модернізацію конструкцій і обладнання будівель у зв'язку з їх фізичною зношеністю та руйнуванням, поліпшення експлуатаційних показників, а також покращення планування будівлі і благоустрою території, без зміни будівельних габаритів об'єкта (відповідно до наказу державного комітету України з питань житлово-комунального господарства 10.08.2004 № 150 «Про затвердження Примірного переліку послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій та послуг з ремонту приміщень, будинків, споруд»).
Фінансове забезпечення Програми здійснюється за рахунок коштів міського бюджету, коштів співвласників багатоквартирних будинків (власників житлових та нежитлових приміщень у житловому будинку (гуртожитку)), кредитів, інвестицій, грантів та інших джерел не заборонених законодавством.
Фінансування з бюджету капітального ремонту багатоквартирного будинку у розмірі, що дорівнює 100% передбачається лише у випадку, коли невиконання робіт може призвести до аварійного стану будинку (за рекомендацією комісії Бродівської міської ради).
В разі надходження до міської ради заяв про співфінансування від уповноваженого представника співвласників (управителя) в розмірах коштів, що перевищує можливості міського бюджету щодо співфінансування, відсоток участі співвласників у виконанні робіт з капітальних ремонтів багатоквартирного будинку може переглядатись в бік збільшення.
За ініціативою співвласників розмір дольової участі співвласників у співфінансуванні може бути переглянутий в сторону збільшення.
У разі звернення щодо участі у Програмі співфінансування декількох будинків, що мають однаковий термін експлуатації, першочергове право проведення необхідних робіт і фінансування з міського бюджету надається для того будинку, співвласники якого запропонували найвищий відсоток дольової участі.
Бродівська міська рада виділяє кошти з міського бюджету на виконання робіт з капітального ремонту багатоквартирних житлових будинків на території м. Броди на умовах співфінансування співвласниками багатоквартирного житлового будинку в розмірі, що передбачений Програмою на відповідний рік, але не більше ніж 150 тис. грн. на один житловий будинок, крім випадків, коли невиконання робіт може призвести до аварійного стану будинку .
Першочергове фінансування робіт, виконаних підрядною організацією, здійснюється співвласниками багатоквартирного будинку.
- Перелік завдань та результативні показники
Провести капітальні ремонти будинків у місті з залученням коштів співвласників багатоквартирних будинків.
Стимулювати активність мешканців у напрямку покращення стану житлового фонду у місті.
Створити сприятливі умови для збереження житлового фонду міста через проведення консультацій серед мешканців міста.
У результаті реалізації Програми очікується збільшення кількості проведених за рік ремонтів будинків пропорційно до суми фінансування. Як наслідок – зростання комфорту мешканців, а також зменшення поточних витрат на комунальні послуги як додатковий ефект (за рахунок покращення енергоефективних параметрів будинку).
Міжнародний досвід використання програм співфінансування дозволяє стверджувати, що мешканці, які доклались власним коштом до капітальних ремонтів, у подальшому обачніше і дбайливе ставляться до спільного майна.
Програма стимулює активність громади при вирішенні питань житлово-комунального господарства у місті.
- Напрямки діяльності та заходи програми
5.1. Співфінансування робіт капітальних ремонтів з міського бюджету м. Броди для учасників Програми здійснюється для реалізації наступних заходів:
- Капітальний ремонт дахового перекриття.
- Капітальний ремонт і модернізація всіх інженерних мереж (електромереж, водо-, тепло-, газо- постачання і каналізації).
- Ремонт під’їздів, дашків і входів у будинок.
5.2. Управитель проводить загальний огляд багатоквартирного житлового будинку, який передбачає комплексне обстеження комісією елементів приміщення будинку, а також їх зовнішнього благоустрою з метою визначення технічного і санітарного стану, виявлення несправностей і прийняття рішень щодо необхідності проведення капітального ремонту житлового будинку, що відображається в акті загального огляду будинку. Управитель зобов’язаний довести до відома співвласників інформацію про технічний стан будинку та про необхідність виконання робіт з капітального ремонту. Інформація доводиться зокрема шляхом розміщення оголошень на інформаційних стендах у під’їздах та/або біля будинків та на сайті управителя
5.3. Після прийняття загальними зборами співвласників рішення про необхідність проведення робіт з капітального ремонту багатоквартирного будинку, уповноважений представник від співвласників звертається до виконавчого апарату Бродівської міської ради щодо необхідності проведення робіт.
Початком участі у Програмі є подача Управителем до міської ради таких документів:
- заяви на ім’я міського голови щодо згоди співвласників на проведення робіт з капітального ремонту на умовах співфінансування (додаток до Програми);
- копія протоколу загальних зборів співвласників, підписаного не менш 75-ма відсотками співвласників будинку і затвердженого печаткою Управителя, у якому зазначається згода, співвласників прийняти участь у Програмі співфінансування, перелік ремонтних робіт та їх орієнтована вартість, визначена спільно з розпорядником коштів.
- акт загального огляду будинку;
- копія виписки з банківського рахунку про наявність необхідної суми коштів на рахунку будинку (Управителя,), що дорівнює частині сукупних витрат на реалізацію заходу зі сторони співвласників.
Відповідно до резолюції міського голови, заява та додані до неї документи (завірені належним чином копії документів) передаються на виконання до відповідальних спеціалістів Бродівської міської ради
Розпорядник коштів реєструє таку заяву і протокол та включає фінансування даного об'єкту у титульний список.
5.4. Впродовж одного місяця після затвердження титульних списків управитель спільно з уповноваженим представником будинку обирає підрядну організацію для проведення капітального ремонту будинку та укладає двосторонній договір про наміри виконати капітальний ремонт будинку на умовах співфінансування: між управителем та підрядною організацією.
У двосторонньому договорі, крім інших істотних умов, обов’язково вказується остаточна вартість робіт та зобов’язання співвласників внести свою частку співфінансування – дольову участь.
Роботи вважаються виконаними та прийнятими у випадку підписання акта виконаних робіт. Акт виконаних робіт підписують підрядник та управитель.
5.5. Міська рада в особі головного розпорядника коштів, при прийнятті заяв (з додатками) від співвласників формує базу даних будинків – перелік будинків, які потребують капітального ремонту та співвласники яких виявили бажання брати участь у Програмі. База даних таких будинків постійно оновлюється і є основою для формування титульних списків на фінансування об`єктів ремонту згідно Програми.
6. Координація та контроль за виконанням Програми
6.1. Виконавчий комітет Бродівської міської ради здійснює координацію дій між учасниками Програми та контролює їх виконання.
6.2. Відповідальність за достовірність поданих документів, відповідно до чинного законодавства України, несуть учасники Програми.
6.3. Головний розпорядник коштів/відповідальний виконавець Програми щороку до 10 лютого готує та подає Бродівській міській раді інформацію про стан виконання відповідних програм згідно додатку 3 до цього Порядку.
6.4. Головний розпорядник коштів/відповідальний виконавець Програми за підсумками року подає на розгляд сесії Бродівської міської ради звіт про стан виконання програми до 01 березня року наступного за звітним періодом.
Секретар міської ради Руслан ШИШКА
Додаток
до Програми співфінансування капітальних
ремонтів багатоквартирнибудинків
у м. Броди на 2022-2024роки
Бродівському міському голові
Белею Анатолію Андрійовичу
____________________________________________
(прізвище, ім’я, по-батькові уповноваженого представника Співвласників)
Адреса місця знаходження: ____________________
____________________________________________
Контактний телефон__________________________
ЗАЯВА
Просимо прийняти участь у співфінансуванні робіт з капітального ремонту багатоквартирного житлового будинку, що перебуває в управлінні ____________________
_____________________________________________________________________________
та знаходиться за адресою: ______________________________________________________
Рік будівництва (прийняття в експлуатацію) будинку - _____________________________ Перелік робіт з капітального ремонту багатоквартирного житлового будинку та їх орієнтовна вартість :____________________________________________________________ ____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
До заяви додаються:
- Копія протоколу загальних зборів співвласників (на _____ аркушах).
- Акт загального огляду будинку (на _____ аркушах).
- Копії виписки з банківського рахунку про наявність необхідної суми коштів для співфінансування (на _____ аркушах)
__________________________ ___ _______ 2022р.
(підпис уповноваженого представника)
Секретар міської ради Руслан ШИШКА
до Програми співфінансування
капітальних ремонтів багатоквартирних
будинків у м. Броди на 2022-2024 роки
Ресурсне забезпечення програми
Програма співфінансування капітальних ремонтів багатоквартирних будинків у м. Броди на 2022-2024 роки
(назва програми)
тис. грн.
| Обсяг коштів, які пропонується залучити на виконання програми | Етапи виконання програми | Усього витрат на виконання програми | |||
| І | ІІ | ІІІ | |||
| 2022 рік | 2023 р. | 2024 р. | |||
| Обсяг ресурсів, усього, у тому числі: | 500 | 139,900 | В межах фінансових призначень | 639,9 | |
| державний бюджет | - | ||||
| обласний бюджет | -- | ||||
| місцевий бюджет | 500 | 139,900 | В межах фінансових призначень | 639,9 | |
| кошти не бюджетних джерел | - | - | - | - | |
| інші | - | - | - | - | |
Міський голова ______________ Анатолій БЕЛЕЙ
(підпис) (ім’я, прізвище)
Начальник відділу розвитку інфраструктури
та житлово-комунального господарства
виконавчого комітету міської ради _______________ _Руслан ГОРБАЛЬ_
(підпис) (ім’я, прізвище)
до Програми співфінансування
капітальних ремонтів багатоквартирних
будинків у м. Броди на 2022-2024 роки
Перелік заходів і завдань програми
Програма співфінансування капітальних ремонтів багатоквартирних будинків у м. Броди на 2022-2024 роки
(назва програми)
| № з/п | Назва напряму діяльності (пріоритетні завдання) | Перелік заходів програми | Строк виконання заходу | Виконавці | Джерела фінансування | Обсяги фінансування (вартість), тис.грн., у тому числі: | Очікуваний результат | ||
| 2022 | 2023 | 2024 | |||||||
| забезпечення надійності та безпечної експлуатації житлового фонду | Капітальний ремонт дахового перекриття. Капітальний ремонт і модернізація всіх інженерних мереж (електромереж, водо-, тепло-, газо- постачання і каналізації). Ремонт під’їздів, дашків і входів у будинок. | 2022-2024 | Виконавчий комітет Бродівської міської ради ОСББ Бродівська управляюча компанія | Бюджет Бродівської міської територіальної громади | 500 | 139,900 | В межах фінансових призначень | Поліпшення стану житлових будинків. Запобігання аварійної ситуації. | |
Міський голова ______________ Анатолій БЕЛЕЙ
(підпис) (ім’я, прізвище)
Начальник відділу розвитку інфраструктури
та житлово-комунального господарства
виконавчого комітету міської ради _______________ _Руслан ГОРБАЛЬ_
(підпис) (ім’я, прізвище)
Додаток 3
до Програми співфінансування
капітальних ремонтів багатоквартирних
будинків у м. Броди на 2022-2024 роки
Інформація про виконання
Програма співфінансування капітальних ремонтів багатоквартирних будинків у м. Броди на 2022-2024 роки
за _______ рік
| 1. | |||
| КВКВ | найменування головного розпорядника бюджетних коштів | ||
| 2. | |||
| КВКВ | найменування відповідального виконавця програми | ||
| 3. | |||
| КФКВ | найменування програми, дата і номер рішення обласної ради про її затвердження |
4. Напрями діяльності та заходи програми _______________________________________________________________________________________
(назва програми)
| № п/п | Захід | Головний виконавець та строк виконання | Планові обсяги фінансування, тис. грн. | Фактичні обсяги фінансування, тис. грн. | Стан виконання заходів (результативні показники виконання програми) | ||||||||
Всього | У тому числі: | Всього | У тому числі: | ||||||||||
Державний бюджет | Обласний бюджет | Місцевий бюджет | Кошти небюджетних джерел | Державний бюджет | Обласний бюджет | Місцевий бюджет | Кошти небюджетних джерел | ||||||
5. Аналіз виконання за видатками в цілому за програмою:
тис. грн.
| Бюджетні асигнування з урахуванням змін | Проведені видатки | Відхилення | |||||||
| Усього | Загальний фонд | Спеціальний фонд | Усього | Загальний фонд | Спеціальний фонд | усього | Загальний фонд | Спеціальний фонд | % |
Міський голова ______________ Анатолій БЕЛЕЙ
(підпис) (ім’я, прізвище)
Начальник відділу розвитку інфраструктури
та житлово-комунального господарства
виконавчого комітету міської ради _______________ _Руслан ГОРБАЛЬ_
(підпис) (ім’я, прізвище)
| № | Адреса | Вид робіт | Опис | Внесок громади/грн. | Кошти ОМС/грн. |
| Юридика, 12 | «Усунення аварії на водопровідно-каналізаційній мережі» | «Усунення аварії на водопровідно-каналізаційній мережі» | 46600 | 69900 | |
| Майдан Свободи 5 | Усунення аварії на водопровідно-каналізаційній мережі» | Усунення аварії на водопровідно-каналізаційній мережі» | - | 70000 | |
| Разом | 46600,0 | 139900,0 | |||