ГОЛОСУВАННЯ ЗА ПРОЄКТ РІШЕННЯ: № 39
Текст:БРОДІВСЬКА МІСЬКА РАДА
ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Р І Ш Е Н Н Я
XXXІІ сесія VIІІ скликання
від . 2023 р. м. Броди №
Про погодження техніко – економічного обґрунтування доцільності передачі юридичної особи та рухомого майна - державної установи
«Бродівський районний центр комплексної реабілітації для осіб з інвалідністю»
з державної власності у комунальну власність
Бродівської міської територіальної громади Золочівського району Львівської області
Керуючись ст. 25 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», Законом України « Про передачу об’єктів права державної та комунальної власності», відповідно до Методичних рекомендацій щодо розроблення техніко-економічного обґрунтування забезпечення ефективного використання об’єктів права державної власності та комунальної власності, що пропонуються до передачі, затвердженим наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 27.12.2013 № 1591, міська рада
В И Р I Ш И Л А :
- Погодити техніко - економічне обґрунтування доцільності передачі юридичної особи та рухомого майна - державної установи «Бродівський районний центр комплексної реабілітації для осіб з інвалідністю» з державної власності у комунальну власність Бродівської міської територіальної громади Золочівського району Львівської області (код ЄДРПОУ 37904630), юридична адреса: 80600, Львівська область, місто Броди, вулиця Замкова, будинок 2, корпус А, (частина палацу XVIII ст. пам’ятка архітектури місцевого значення, Постанова РМ УРСР № 970 від 24.08.1963 р., охоронний № 401/1), в новій редакції, згідно додатку.
- Здійснювати фінансування державної установи Бродівський районний центр комплексної реабілітації для осіб з інвалідністю відповідно до обсягів вказаних в даному техніко – економічному обґрунтуванні забезпечення ефективного використання майна.
- Контроль за виконанням рішення покласти на постійну комісію з питань комунальної власності, житлово-комунального господарства, енергозбереження, транспорту, благоустрою та екології.
Міський голова Анатолій БЕЛЕЙ
ЗАТВЕРДЖЕНО: ЗАТВЕРДЖЕНО:
Золочівська районна Бродівська міська рада
військова адміністрація Золочівського району
Львівської області Львівської області
____________ В.Б. МАРКЕВИЧ ____________ А.А. БЕЛЕЙ
(підпис) (Ініціали, прізвище) (підпис) (ініціали, прізвище)
«____» _______________2023 р. «_____» _______________2023 р.
ТЕХНІКО-ЕКОНОМІЧНЕ ОБГРУНТУВАННЯ
доцільності передачі юридичної особи та рухомого майна -
державної установи
«Бродівський районний центр комплексної реабілітації для осіб з інвалідністю»
з державної власності у комунальну власність
Бродівської міської територіальної громади Золочівського району Львівської області
2023 рік
ЗМІСТ
- Резюме.
- Загальна характеристика об’єкта передачі.
2.1.Загальні відомості про центр реабілітації.
- Земельні ділянки.
- Характеристика фінансово-господарської діяльності.
3.1. Результати фінансової діяльності за 2020, 2021, 2022 роки.
3.2. Надходження, касові видатки спеціального фонду.
4. Обґрунтування доцільності передачі об’єкта у комунальну власність.
4.1. Необхідність здійснення передачі та прогноз очікуваних результатів.
4.2. Шляхи та заходи підвищення ефективності діяльності.
4.3. Обсяги та джерела фінансування витрат для подальшого утримання та використання об’єкта передачі.
4.4. Прогноз бюджетної та економічної ефективності діяльності центру.
4.5. Відповідність функціонального призначення об’єкта передачі завданням, покладеним на Бродівську територіальну громаду Золочівського району Львівської області.
1. Резюме
Це техніко-економічне обґрунтування розроблено на виконання вимог закону України «Про передачу об’єктів права державної та комунальної власності» та відповідно до Методичних рекомендацій щодо розроблення техніко-економічного обґрунтування забезпечення ефективного використання об’єктів права державної власності та комунальної власності, що пропонуються до передачі, затвердженим наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 27.12.2013 № 1591. Ініціатором передачі є Золочівська районна державна адміністрація Львівської області.
Необхідність передачі рухомого майна юридичної особи державної установи «Бродівський районний центр комплексної реабілітації для осіб з інвалідністю» з державної власності до комунальної власності територіальної громади обумовлена вимогами встановленими статтею 27
Закону України «Про державний бюджет України на 2016 рік».
До передачі пропонується юридична особа та рухоме майно державної установи «Бродівський районний центр комплексної реабілітації для осіб з інвалідністю» (ЄДРПОУ 37904630, Львівська область, Золочівський район, м. Броди, вул. Замкова 2).
Відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об’єктів нерухомого майна – відомості відсутні (копія додається).
Первісна балансова вартість наявного майна - 152, 7 тис. грн., боргові зобов’язання – відсутні.
Бродівський районний центр комплексної реабілітації для осіб з інвалідністю було зареєстровано Бродівською районною адміністрацією в жовтні 2011 році, як центр соціальної реабілітації дітей з інвалідністю. У зв’язку із змінами у законодавстві, щодо діяльності центрів реабілітації назва змінилась, розширилась цільова група, у подальшому перейменований на Бродівський районний центр комплексної реабілітації для осіб з інвалідністю, відноситься до сфери управління Золочівської районної державної адміністрації.
Основними очікуваними результатами передачі рухомого майна юридичної особи Бродівського районного центру комплексної реабілітації для осіб з інвалідністю з державної у комунальну власність є надання якісних соціальних послуг (денного догляду для дітей з інвалідністю, соціальна адаптація, соціальна реабілітація, реабілітація (абілітація)) дітей та осіб з інвалідністю.
2. Загальна характеристика об’єкта передачі
2.1. Загальні відомості про центр реабілітації
Повна назва центру реабілітації: Бродівський районний центр комплексної
реабілітації для осіб з інвалідністю
Код ЄДРПОУ: 37904630
Місцезнаходження: 80600, Львівська область, Золочівський
район, м. Броди, вул. Замкова, 2
Телефон 0992678220
Електронна адреса: brodycentrdity@gmail.com
Правовий статус: Юридична особа
Уповоноважений орган управління: Золочівська районна державна
адміністрація
Первісна балансова вартість
наявного майна 152,7 тис. грн.
2.2. Земельні ділянки
Юридична особа та рухоме майно державної установи «Бродівський районний центр комплексної реабілітації для осіб з інвалідністю» розташований в Бродівському замку на підставі охоронного договору на пам’ятку культурної спадщини від 04.01.2012 року № 1-АА-12 (копія додається). Інформаційний витяг з Держгеокадастру про відсутність земельної ділянки у власності та користуванні (копія додається).
3. Характеристика фінансово-господарської діяльності
Бродівський районний центр комплексної реабілітації для осіб з інвалідністю є юридичною особою, діє на підставі положення та є неприбутковою бюджетною установою.
По 2020 рік фінансування здійснювалось з районного бюджету, з 2021 року фінансування з Бродівської міської територіальної громади Львівської області, для подальшого утримання закладу згідно кошторису на 2023 рік затверджено суму 1256,8 тис. грн, прогноз на 2024 рік – 1557,8 тис. грн., на 2025 рік – 1713,5 тис. грн.
Дані за звітний період 2021 та 2022 роки (додається копія Пояснювальної записки з детальним обґрунтуванням).
Вартість активів, стан основних фондів (їх первісна вартість 152,7 тис.грн, зносу – 18,6 тис. грн.) (баланс з описом в пояснювальній записці станом на 01.01.2023 додається).
3.1. Результати фінансової діяльності за 2020, 2021, 2022 роки
Кошторис видатків складається із коштів на виплату заробітної плати
працівникам центру, оплату комунальних та інших послуг, придбання товарів.
Протягом попередніх років та станом на звітну дату кредиторська та дебіторська заборгованість за фінансовими зобов’язаннями відсутня.
Заробітна плата працівникам виплачуються своєчасно та в установленому законодавством розмірах. Заборгованість перед бюджетом та Пенсійним фондом
України зі сплати податків, зборів, обов’язкових платежів відсутня.
Відомості про майновий стан і результати господарської діяльності закладу
відображаються у фінансовій звітності, яка щоквартально подається до територіального органу Державної казначейської служби України та головному
розпоряднику бюджетних коштів – Управлінню соціального захисту Бродівської
міської ради (баланс, звіт про фінансові результати тощо).
Надходження коштів по загальному фонду та їх використання здійснюється
Центром реабілітації згідно з кошторисними призначеннями та дотриманням бюджетного законодавства.
№
З/п Показник Періоди
2020 2021 2022
1 Надійшло коштів, тис. грн., в тому
числі: 742,4 1015,5 1030,9
1.1. Оплата праці і нарахування на заробітну
плату 640,4 892,2 896,6
1.2 Предмети, матеріали, обладнання та
інвентар 12,5 5,3 13,6
1.3 Оплата послуг (крім комунальних) 20,2 12,1 10,2
1.4 Оплата комунальних послуг та
енергоносіїв 49,3 105,8 110,5
2. Касові видатки загального фонду, тис. грн., в тому числі: 742,4 1015,5 1030,9
2.1 Оплата праці і нарахування на заробітну
плату 640,4 892,2 896,6
2.2 Предмети, матеріали, обладнання та
інвентар 12,5 5,3 13,6
2.3 Оплата послуг (крім комунальних) 20,2 12,1 10,2
2.4 Оплата комунальних послуг та
енергоносіїв 49,3 105,8 110,5
Аналіз видатків у вищезазначених періодах свідчать про зростання бюджетних асигнувань на заробітну плату через зростання мінімальної заробітної плати та індексу інфляції споживчих цін.
3.2. Надходження, касові видатки спеціального фонду
Установою було отримано спортивний інвентар та обладнання для корекційно-розвиткових занять для дітей та осіб з особливими потребами від Міжнародного фонду Юнісеф згідно акту приймання – передавання матеріальних цінностей, що було відображено в довідці про надходження в натуральній формі на суму 11,7 тис.грн., що являється надходженням спеціального фонду (інші джерела, благодійна допомога).
№
п/п Показник Періоди
2020 2021 2022
1. Надходження спеціального фонду від отриманої благодійної допомоги, тис. грн. 0 0 11,7
2. Касові видатки спеціального фонду від отриманої благодійної допомоги, тис. грн. 0 0 11,7
Під час воєнного стану була надана благодійна допомога від Юнісеф для найбільш незахищеної верстви населення, а саме для дітей та для осіб з особливими потребами. Допомога була у вигляді спортивного інвентарю (футбольні, баскетбольні, волейбольні м’ячі, шахи, шашки, волейбольної сітки, доміно, та ін.) та матеріалів для корекційно-розвиткових занять (ляльковий театр, веселе тісто, ручки, олівці, пазли, зошити, м’ячики для дрібної моторики, обладнання Монтессорі, розвиваючі іграшки) для діток з особливими потребами, яке використовується фахівцями нашого центру під час реабілітаційних, корекційно-розвиткових занять.
Дебіторська та кредиторська заборгованість за загальним та спеціальним фондом відсутня.
4. Обґрунтування доцільності передачі об’єкта у комунальну власність
Згідно норм та положень визначених Конвенцією ООН про права осіб з інвалідністю, Законами України «Про основи соціальної захищеності осіб з інвалідністю в Україні», «Про реабілітацію осіб з інвалідністю» та Державними стандартами соціальних послуг щодо забезпечення прав Осіб на реабілітацію (абілітацію) з метою їхньої подальшої інтеграції в суспільство.
За 12 років курс реабілітації у центрі пройшло майже 1680 дітей до 18 років. За останні 5 років - більше 45 осіб від 23 до 65 років, та більше 2000 осіб отримали послуги з фізичної реабілітації, деяким особам дозволило уникнути отримання статусу особи з інвалідністю. В центрі команда фахівців надає послугу раннього втручання. Щороку допомогу отримують більше 30 сімей з Золочівського району. Клієнтами установи є як діти з інвалідністю, так і діти з ризиком виникнення порушень, вікова група від 0 до 4 років. 15 сім’ям завдяки послузі раннього втручання, вдалося уникнути інвалідизації, завдяки ранній діагностиці, консультації, супроводу сім’ї, підвищення рівня компетенції батьків, підвищенню якості щоденного життя дитини і родини.
На сьогодні в центрі працюють 9 осіб, профільні спеціалісти: вчитель- реабілітолог, вихователь соціальний по роботі з дітьми з інвалідністю, асистент вихователя соціальний по роботі з дітьми з інвалідністю, практичний психолог, вчитель-логопед, фахівець з фізичної реабілітації. Фахівці центру
постійно беруть участь в семінарах, онлайн-курсах, підвищують свою кваліфікацію.
Матеріально-технічна база центру складається з інвентарю придбаного за кошти районного та місцевого бюджету.
Очікується, що внаслідок передачі у комунальну власність юридичної особи та рухомого майна Бродівський районний центр комплексної реабілітації для осіб з інвалідністю будуть досягнуті такі результати:
- забезпечення програм денного догляду дітей з інвалідністю, соціальної реабілітації, соціальної адаптації, фізичної реабілітації дітей та осіб з інвалідністю, відповідно до Державних стандартів України та чинного законодавства;
- введення та розвиток якісних методик комплексної реабілітації;
- надання своєчасної та ефективної корекційної, соціальної, психологічної, реабілітаційної допомоги цільовій групі;
- сприяння соціальній відповідальності громади.
4.1. Необхідність здійснення передачі та прогноз очікуваних результатів.
Передача юридичної особи та рухомого майна з державної у комунальну власність дозволить раціонально використовувати майновий фонд центру для надання якісних соціальних послуг. Оперативність у вирішенні фінансово-господарських питань створить умови для модернізації та для доукомплектування нового реабілітаційного обладнання, поточного ремонту приміщення, проведення енергозберігаючих заходів.
На теперішній час діяльність центру потребує збільшення площі приміщень для виконання соціальних та реабілітаційних програм, оновлення матеріально-технічної бази, забезпечення фінансовими ресурсами фахівців згідно Штатного розпису затвердженого Міністерством соціальної політики України, отримання ліцензій на ведення діяльності щодо надання медичних послуг паралельно з фахівцями фізичної реабілітації тощо.
4.2. Шляхи та заходи підвищення ефективності діяльності.
Після передачі у комунальну власність юридичної особи та рухомого майна Бродівський районний центр комплексної реабілітації для осіб з інвалідністю з метою підвищення ефективності його діяльності передбачається здійснення таких заходів:
- отримання ліцензії на господарську діяльність;
- впровадження програм відповідно державних стандартів;
- написання грантових заявок та проєктів для розвитку закладу та забезпечення необхідним обладнанням;
- збільшення навантажувальної площі;
- залученням спеціалістів відповідної сфери.
4.3. Обсяги та джерела фінансування витрат для подальшого утримання та використання об’єкта передачі
Фінансування для утримання та використання зазначеної юридичної особи та рухомого майна є кошти Бродівської міської територіальної громади Золочівського району Львівської області.
Для подальшого утримання закладу згідно кошторису на 2023 рік затверджено суму 1256,8 тис. грн, прогноз на 2024 рік – 1557,8 тис. грн., на 2025 рік – 1713,5 тис. грн.
За попередніми розрахунками для оплати витрат на комунальні послуги та енергоносії планується витрачати на рік близько 146,8 тис.грн.(опалення центру - 120,6 тис.грн., електроенергія – 24,8 тис.грн., інші видатки на утримання складатимуть 11,3 тис.грн. (охорона).
Заробітня плата працівників 890,0 тис.грн. Придбання обладнання і предметів довгострокового користування 0 тис.грн. Інші поточні видатки 12,1 тис. грн.
4.4. Прогноз бюджетної та економічної ефективності діяльності центру
При впровадженні інвестицій передбаченим цим техніко- економічним
обґрунтуванням заклад прогнозує збільшення соціальних послуг для дітей та осіб з інвалідністю, підвищення рівня знань та професійних навичок персоналу, створенню нових робочих місць в центрі, створення сприятливих умов перебування дітей та осіб з інвалідністю та підвищення рівня життя.
4.5 Відповідність функціонального призначення об’єкта передачі завданням, покладеним на комунальну власність Бродівської міської територіальної громади
Передана юридична особа та рухоме майно планується використовуватись за його прямим призначенням – для організації соціальних послуг для дітей та осіб з інвалідністю. Приміщення буде обладнане наявними та закупленими модернізованими реабілітаційними засобами для забезпечення якісних соціальних послуг згідно вимог державних стандартів. В приміщенні планується надання соціальних послуг: денного догляду дітей з інвалідністю, надання послуг раннього втручання, соціальна адаптація, соціальна реабілітація, реабілітація (абілітація) дітей та осіб з інвалідністю, проведення відповідних корекційно-розвиткових занять, реабілітаційних занять, фахових консультацій. Семінарів, тренінгів для персоналу та для батьків дітей з інвалідністю. По мірі можливості почергово, без переривання соціальних послуг, буде проведено поточний ремонт в приміщенні центру.
Отже, враховуючи процес децентралізації та місце розміщення вважаємо за доцільне передати рухоме майно юридичної особи Бродівський районний центр комплексної реабілітації для осіб з інвалідністю Бродівській міській територіальній громаді Золочівського району, Львівської області.
Директор Бродівського районного Ірина КОЗЕРЕНКО
центру комплексної реабілітації
для осіб з інвалідністю
ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Р І Ш Е Н Н Я
XXXІІ сесія VIІІ скликання
від . 2023 р. м. Броди №