ГОЛОСУВАННЯ ЗА ПРОЄКТ РІШЕННЯ: № б/н
Текст:
БРОДІВСЬКА МІСЬКА РАДА
ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Р І Ш Е Н Н Я
ХXІX сесія VIІІ скликання
від 28.02.2023 р. м. Броди № проєкт
Про затвердження Програми забезпечення заходів у сфері державної безпеки України та ефективної діяльності Управління Служби безпеки у Львівській області на 2023 рік
Відповідно до вимог статті 91 Бюджетного кодексу України, пункту 22 частини першої статті 26, частини першої статті 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», Порядку розроблення місцевих цільових програм, моніторингу та звітності про їх виконання, затвердженого рішенням Бродівської міської ради Львівської області від 26 жовтня 2021 року № 461, розглянувши лист Золочівського РВ Управління СБ України у Львівській області від 20 лютого 2023 року № 62/41-302, міська рада -
ВИРІШИЛА:
- Затвердити Програму забезпечення заходів у сфері державної безпеки України та ефективної діяльності Управління Служби безпеки у Львівській області на 2023 рік, що додається.
- Контроль за виконання рішення покласти на постійну депутатську комісію….
ПОГОДЖЕНО
Перший заступник
Бродівського міського голови
_________ Роман СПОДАРИК
«__» ________ 20__ року
ЗАТВЕРДЖЕНО
рішення Бродівської міської ради
Львівської області
2023 року №
Програма
забезпечення заходів у сфері державної безпеки України та ефективної діяльності Управління Служби безпеки у Львівській області на 2023 рік
Погоджено
Начальник фінансового управління Бродівської міської ради
__________Тетяна МАРТИШ
«____» __________ 202__ року
Начальник Золочівського РВ
УСБ України у Львівській області
______________ Юрій БАЗЮТА
«_____» ___________ 202__ року
м. Броди
2023 рік
1. Паспорт
програми забезпечення заходів у сфері державної безпеки України та ефективної діяльності Управління Служби безпеки у Львівській області на 2023 рік
1.
Ініціатор розроблення програми
Золочівський РВ Управління СБ України у Львівській області
2.
Рішення виконавчого комітету Бродівської міської ради про погодження програми
Від 23 лютого 2023 року № /02-02
3.
Розробник програми
Золочівський РВ Управління СБ України у Львівській області
4.
Співрозробники програми
Виконавчий комітет Бродівської міської ради
5.
Відповідальний виконавець програми
Золочівський РВ Управління СБ України у Львівській області
5.1
Головний розпорядник коштів
Фінансове управління Бродівської міської ради
6.
Учасники програми
Золочівський РВ Управління СБ України у Львівській області, виконавчий комітет Бродівської міської ради
7.
Термін реалізації програми
2023
7.1.
Етапи виконання програми
(для довгострокових програм)
2023
8.
Перелік місцевих бюджетів, які беруть участь у виконанні програми
Бюджет Бродівської міської територіальної громади
9.
Загальний обсяг фінансових ресурсів, необхідних для реалізації програми, всього, тис.грн. у тому числі:
150,0
9.1.
коштів місцевого бюджету
150,0
коштів інших джерел
-
Начальник фінансового управління
Бродівської міської ради ____________ Тетяна МАРТИШ
Начальник Золочівського РВ
УСБ України у Львівській області ____________ Юрій БАЗЮТА
2.Визначення проблеми, на розв’язання якої спрямована Програма
Програма забезпечення заходів у сфері державної безпеки України та ефективної діяльності Управління Служби безпеки України у Львівській області на 2023 рік (далі - Програма) розроблена відповідно до основних положень Конституції України, Законів України «Про місцеві державні адміністрації», «Про місцеве самоврядування в Україні», «Про Службу безпеки України», «Про оперативно-розшукову діяльність», «Про контррозвідувальну діяльність», «Про боротьбу з тероризмом», «Про державну таємницю» та відповідно до вимог Постанови Кабінету Міністрів України від 18.12.2013 № 939 «Про затвердження Порядку організації та забезпечення режиму секретності в державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях».
Система забезпечення національної безпеки - це організована державою сукупність суб'єктів державних органів, органів місцевого самоврядування, громадських організацій, посадових осіб та окремих громадян, об'єднаних цілями та завданнями щодо захисту національних інтересів, що здійснюють узгоджену діяльність в межах законодавства України.
Основною функцією системи забезпечення національної безпеки в усіх сферах її діяльності є здійснення планової і цілеспрямованої діяльності щодо забезпечення національної безпеки, визначення національних інтересів та їх пріоритетів, прогнозування, виявлення й оцінка можливих загроз, причин їх виникнення та наслідків їх вияву, запобігання й усунення впливу загроз, локалізація, деескалація та розв'язання конфліктів.
У відповідності до статті 8 Закону України «Про Службу безпеки України» Служба безпеки України взаємодіє з державними органами, підприємствами, установами, організаціями та посадовими особами, які сприяють виконанню покладених на неї завдань.
3.Визначення мети
Метою програми є удосконалення умов здійснення оперативно-службової діяльності Золочівського РВ УСБУ у Львівській області, покращення взаємодії з іншими правоохоронними органами, органами державної влади та місцевого самоврядування, громадськими формуваннями та трудовими колективами у сфері забезпечення державної безпеки, шляхом створення належних умов праці співробітникам та їх відповідне матеріально-технічне забезпечення.
4. Обґрунтування шляхів і засобів розв’язання проблеми, обсягів та джерел фінансування, терміни виконання Програми
Функціонування системи забезпечення національної безпеки на території оперативного забезпечення Золочівського районного відділу УСБУ у Львівській області та ефективна діяльність Управління Служби безпеки України у Львівській області можливе лише завдяки створенню оптимальних умов для якісною виконання службових обов'язків його співробітниками, шляхом забезпечення їх належним чином облаштованими приміщеннями, службовим автотранспортом, сучасною комп'ютерною технікою та інше.
Основними засобами розв’язання проблеми є:
регулярне доведення до населення громади відомостей про факти викритої злочинної діяльності, що віднесена до компетенції органів Служби безпеки України, а також про стан злочинності і заходи, які вживаються щодо зниження її рівня;
проведення (постійно) моніторингу спільно із зацікавленими підрозділами відділення поліції № 1 Золочівського РВП ГУНП у Львівській області ситуації щодо сучасного розвитку кримінального середовища, яке може бути причетне до терористичної діяльності;
розроблення та впровадження дієвої системи заходів щодо здобування упереджувальної інформації про вірогідні переміщення по території міської ради, в тому числі транзитні, зброї, вибухівки та інших засобів терору з метою виявлення та перекриття каналів їх ввезення в регіон;
участь (постійно, згідно з окремо розробленим планом) із залученням спецпідрозділів УСБ України та ГУ НП у Львівській області у відповідних командно-штабних і тактико-спеціальних навчаннях та тренуваннях з протидії можливим терористичним проявам на базі уразливих у терористичному відношенні об’єктах та в місцях із масовим перебуванням людей.
здійснення систематичного аналізу отримуваної інформації з проблем тероризму і політичного екстремізму, організованої злочинної діяльності насильницького спрямування і нелегальної міграції, захисту техногенно-небезпечних об’єктів, на підставі якої визначати передумови до загострення ситуації на території Бродівської територіальної громади та вносити зміни у відповідні спільні плани.
розроблення та здійснення додаткових заходів щодо забезпечення надійного контролю за обстановкою в місцях масового скупчення людей, а також виявлення осіб, які виношують наміри здійснити теракти з метою запобігання перенесення на територію громади діяльності міжнародних терористичних організацій, попередження проявів терористичного характеру, забезпечення безпеки населення громади;
здійснення оперативно-розшукових та профілактичних заходів, спрямованих на захист громадян від вимагання, а також виявлення фактів корупції та хабарництва.
Обсяг та джерела фінансування Програми наведено у додатку 1 до Програми.
Реалізація програми здійснюватиметься впродовж 2023 року.
5.Перелік завдань програми та результативні показники
Реалізація Комплексної програми дасть можливість:
- знизити загальний рівень загроз інтересам держави на території оперативного забезпечення, за рахунок створення належних умов для ефективного виконання службових обов’язків співробітниками Золочівського РВ УСБУ у Львівській області, їх забезпечення належним майном;
- запобігти виникненню умов, що сприяють вчиненню злочинів, удосконалити методи боротьби з тероризмом, забезпечити захист конституційних прав та свобод людини, посилити координацію дій з органами виконавчої влади та місцевого самоврядування;
- створити належні умови праці співробітникам Управління, що забезпечить ефективне виконання оперативно-розшукових та контррозвідувальних заходів, а також заходів антитерористичного та протидиверсійного характеру.
6.Напрями діяльності та заходи програми
Основними напрямами Програми є:
- своєчасне інформування органів влади та управління з питань забезпечення державної безпеки для прийняття управлінських рішень;
- проведення моніторингу розвитку ситуації в громаді, пов’язаного у першу чергу з активізацією міжнародного тероризму і екстремізму;
- активізація діяльності спеціальних служб та правоохоронних органів щодо отримання упереджувальної інформації про можливу загрозу вчинення терористичних актів на території громади проти національної безпеки та інтересів України;
- залучення до організації і проведення антитерористичних операцій та спільно з РКГ АТЦ координація діяльності суб’єктів, які ведуть боротьбу з тероризмом чи залучаються до конкретних антитерористичних операцій;
- участь у проведенні командно-штабних і тактико-спеціальних навчань і тренувань.
Перелік заходів і завдань програми наведено у додатку 2 до Програми.
7. Координація та контроль за ходом виконання Програми
Контроль за ходом виконання програми здійснює фінансове управління Бродівської міської ради.
Золочівське РВ УСБ України у Львівській області до 10 жовтня 2023 року та 10 лютого 2024 року готує та подає фінансовому управлінню Бродівської міської ради та відділу економіки та публічних закупівель виконавчого комітету Бродівської міської ради інформацію про стан виконання Програми.
Золочівське РВ УСБ України у Львівській області за підсумками року подає на розгляд сесії Бродівської міської ради звіт про стан виконання Програми до 01 березня 2024 року.
У звіті повинні міститися дані про заплановані та фактичні обсяги і джерела фінансування Програми, виконання результативних показників у динаміці з початку дії програми згідно з додатком 3 до Програми та пояснювальну записку, у разі невиконання – обґрунтування причин невиконання.
Секретар міської ради Руслан ШИШКА
Додаток 1
до Програми забезпечення заходів у сфері
державної безпеки України та ефективної
діяльності Управління Служби безпеки
у Львівській області на 2023 рік
Ресурсне забезпечення програми
програми забезпечення заходів у сфері державної безпеки України та ефективної діяльності Управління Служби безпеки у Львівській області на 2023 рік
тис. грн.
БРОДІВСЬКА МІСЬКА РАДА
ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Р І Ш Е Н Н Я
ХXІX сесія VIІІ скликання
від 28.02.2023 р. м. Броди № проєкт
Про затвердження Програми забезпечення заходів у сфері державної безпеки України та ефективної діяльності Управління Служби безпеки у Львівській області на 2023 рік
Відповідно до вимог статті 91 Бюджетного кодексу України, пункту 22 частини першої статті 26, частини першої статті 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», Порядку розроблення місцевих цільових програм, моніторингу та звітності про їх виконання, затвердженого рішенням Бродівської міської ради Львівської області від 26 жовтня 2021 року № 461, розглянувши лист Золочівського РВ Управління СБ України у Львівській області від 20 лютого 2023 року № 62/41-302, міська рада -
ВИРІШИЛА:
- Затвердити Програму забезпечення заходів у сфері державної безпеки України та ефективної діяльності Управління Служби безпеки у Львівській області на 2023 рік, що додається.
- Контроль за виконання рішення покласти на постійну депутатську комісію….
| ПОГОДЖЕНО Перший заступник Бродівського міського голови _________ Роман СПОДАРИК «__» ________ 20__ року | ЗАТВЕРДЖЕНО рішення Бродівської міської ради Львівської області 2023 року № |
Програма
забезпечення заходів у сфері державної безпеки України та ефективної діяльності Управління Служби безпеки у Львівській області на 2023 рік
| Погоджено Начальник фінансового управління Бродівської міської ради __________Тетяна МАРТИШ «____» __________ 202__ року | Начальник Золочівського РВ УСБ України у Львівській області ______________ Юрій БАЗЮТА «_____» ___________ 202__ року |
м. Броди
2023 рік
1. Паспорт
програми забезпечення заходів у сфері державної безпеки України та ефективної діяльності Управління Служби безпеки у Львівській області на 2023 рік
| 1. | Ініціатор розроблення програми | Золочівський РВ Управління СБ України у Львівській області |
| 2. | Рішення виконавчого комітету Бродівської міської ради про погодження програми | Від 23 лютого 2023 року № /02-02 |
| 3. | Розробник програми | Золочівський РВ Управління СБ України у Львівській області |
| 4. | Співрозробники програми | Виконавчий комітет Бродівської міської ради |
| 5. | Відповідальний виконавець програми | Золочівський РВ Управління СБ України у Львівській області |
| 5.1 | Головний розпорядник коштів | Фінансове управління Бродівської міської ради |
| 6. | Учасники програми | Золочівський РВ Управління СБ України у Львівській області, виконавчий комітет Бродівської міської ради |
| 7. | Термін реалізації програми | 2023 |
| 7.1. | Етапи виконання програми (для довгострокових програм) | 2023 |
| 8. | Перелік місцевих бюджетів, які беруть участь у виконанні програми | Бюджет Бродівської міської територіальної громади |
| 9. | Загальний обсяг фінансових ресурсів, необхідних для реалізації програми, всього, тис.грн. у тому числі: | 150,0 |
| 9.1. | коштів місцевого бюджету | 150,0 |
| коштів інших джерел | - |
Начальник фінансового управління
Бродівської міської ради ____________ Тетяна МАРТИШ
Начальник Золочівського РВ
УСБ України у Львівській області ____________ Юрій БАЗЮТА
2.Визначення проблеми, на розв’язання якої спрямована Програма
Програма забезпечення заходів у сфері державної безпеки України та ефективної діяльності Управління Служби безпеки України у Львівській області на 2023 рік (далі - Програма) розроблена відповідно до основних положень Конституції України, Законів України «Про місцеві державні адміністрації», «Про місцеве самоврядування в Україні», «Про Службу безпеки України», «Про оперативно-розшукову діяльність», «Про контррозвідувальну діяльність», «Про боротьбу з тероризмом», «Про державну таємницю» та відповідно до вимог Постанови Кабінету Міністрів України від 18.12.2013 № 939 «Про затвердження Порядку організації та забезпечення режиму секретності в державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях».
Система забезпечення національної безпеки - це організована державою сукупність суб'єктів державних органів, органів місцевого самоврядування, громадських організацій, посадових осіб та окремих громадян, об'єднаних цілями та завданнями щодо захисту національних інтересів, що здійснюють узгоджену діяльність в межах законодавства України.
Основною функцією системи забезпечення національної безпеки в усіх сферах її діяльності є здійснення планової і цілеспрямованої діяльності щодо забезпечення національної безпеки, визначення національних інтересів та їх пріоритетів, прогнозування, виявлення й оцінка можливих загроз, причин їх виникнення та наслідків їх вияву, запобігання й усунення впливу загроз, локалізація, деескалація та розв'язання конфліктів.
У відповідності до статті 8 Закону України «Про Службу безпеки України» Служба безпеки України взаємодіє з державними органами, підприємствами, установами, організаціями та посадовими особами, які сприяють виконанню покладених на неї завдань.
3.Визначення мети
Метою програми є удосконалення умов здійснення оперативно-службової діяльності Золочівського РВ УСБУ у Львівській області, покращення взаємодії з іншими правоохоронними органами, органами державної влади та місцевого самоврядування, громадськими формуваннями та трудовими колективами у сфері забезпечення державної безпеки, шляхом створення належних умов праці співробітникам та їх відповідне матеріально-технічне забезпечення.
4. Обґрунтування шляхів і засобів розв’язання проблеми, обсягів та джерел фінансування, терміни виконання Програми
Функціонування системи забезпечення національної безпеки на території оперативного забезпечення Золочівського районного відділу УСБУ у Львівській області та ефективна діяльність Управління Служби безпеки України у Львівській області можливе лише завдяки створенню оптимальних умов для якісною виконання службових обов'язків його співробітниками, шляхом забезпечення їх належним чином облаштованими приміщеннями, службовим автотранспортом, сучасною комп'ютерною технікою та інше.
Основними засобами розв’язання проблеми є:
регулярне доведення до населення громади відомостей про факти викритої злочинної діяльності, що віднесена до компетенції органів Служби безпеки України, а також про стан злочинності і заходи, які вживаються щодо зниження її рівня;
проведення (постійно) моніторингу спільно із зацікавленими підрозділами відділення поліції № 1 Золочівського РВП ГУНП у Львівській області ситуації щодо сучасного розвитку кримінального середовища, яке може бути причетне до терористичної діяльності;
розроблення та впровадження дієвої системи заходів щодо здобування упереджувальної інформації про вірогідні переміщення по території міської ради, в тому числі транзитні, зброї, вибухівки та інших засобів терору з метою виявлення та перекриття каналів їх ввезення в регіон;
участь (постійно, згідно з окремо розробленим планом) із залученням спецпідрозділів УСБ України та ГУ НП у Львівській області у відповідних командно-штабних і тактико-спеціальних навчаннях та тренуваннях з протидії можливим терористичним проявам на базі уразливих у терористичному відношенні об’єктах та в місцях із масовим перебуванням людей.
здійснення систематичного аналізу отримуваної інформації з проблем тероризму і політичного екстремізму, організованої злочинної діяльності насильницького спрямування і нелегальної міграції, захисту техногенно-небезпечних об’єктів, на підставі якої визначати передумови до загострення ситуації на території Бродівської територіальної громади та вносити зміни у відповідні спільні плани.
розроблення та здійснення додаткових заходів щодо забезпечення надійного контролю за обстановкою в місцях масового скупчення людей, а також виявлення осіб, які виношують наміри здійснити теракти з метою запобігання перенесення на територію громади діяльності міжнародних терористичних організацій, попередження проявів терористичного характеру, забезпечення безпеки населення громади;
здійснення оперативно-розшукових та профілактичних заходів, спрямованих на захист громадян від вимагання, а також виявлення фактів корупції та хабарництва.
Обсяг та джерела фінансування Програми наведено у додатку 1 до Програми.
Реалізація програми здійснюватиметься впродовж 2023 року.
5.Перелік завдань програми та результативні показники
Реалізація Комплексної програми дасть можливість:
- знизити загальний рівень загроз інтересам держави на території оперативного забезпечення, за рахунок створення належних умов для ефективного виконання службових обов’язків співробітниками Золочівського РВ УСБУ у Львівській області, їх забезпечення належним майном;
- запобігти виникненню умов, що сприяють вчиненню злочинів, удосконалити методи боротьби з тероризмом, забезпечити захист конституційних прав та свобод людини, посилити координацію дій з органами виконавчої влади та місцевого самоврядування;
- створити належні умови праці співробітникам Управління, що забезпечить ефективне виконання оперативно-розшукових та контррозвідувальних заходів, а також заходів антитерористичного та протидиверсійного характеру.
6.Напрями діяльності та заходи програми
Основними напрямами Програми є:
- своєчасне інформування органів влади та управління з питань забезпечення державної безпеки для прийняття управлінських рішень;
- проведення моніторингу розвитку ситуації в громаді, пов’язаного у першу чергу з активізацією міжнародного тероризму і екстремізму;
- активізація діяльності спеціальних служб та правоохоронних органів щодо отримання упереджувальної інформації про можливу загрозу вчинення терористичних актів на території громади проти національної безпеки та інтересів України;
- залучення до організації і проведення антитерористичних операцій та спільно з РКГ АТЦ координація діяльності суб’єктів, які ведуть боротьбу з тероризмом чи залучаються до конкретних антитерористичних операцій;
- участь у проведенні командно-штабних і тактико-спеціальних навчань і тренувань.
Перелік заходів і завдань програми наведено у додатку 2 до Програми.
7. Координація та контроль за ходом виконання Програми
Контроль за ходом виконання програми здійснює фінансове управління Бродівської міської ради.
Золочівське РВ УСБ України у Львівській області до 10 жовтня 2023 року та 10 лютого 2024 року готує та подає фінансовому управлінню Бродівської міської ради та відділу економіки та публічних закупівель виконавчого комітету Бродівської міської ради інформацію про стан виконання Програми.
Золочівське РВ УСБ України у Львівській області за підсумками року подає на розгляд сесії Бродівської міської ради звіт про стан виконання Програми до 01 березня 2024 року.
У звіті повинні міститися дані про заплановані та фактичні обсяги і джерела фінансування Програми, виконання результативних показників у динаміці з початку дії програми згідно з додатком 3 до Програми та пояснювальну записку, у разі невиконання – обґрунтування причин невиконання.
Секретар міської ради Руслан ШИШКА
| Обсяг коштів, які пропонується залучити на виконання програми | Етапи виконання програми | Усього витрат на виконання програми |
| 2023 рік | ||
| Обсяг ресурсів, усього, у тому числі: | 150,0 | 150,0 |
| державний бюджет | ||
| обласний бюджет | ||
| місцевий бюджет | 150,0 | 150,0 |
| кошти не бюджетних джерел | ||
| інші |
Начальник фінансового управління
Бродівської міської ради Тетяна МАРТИШ
Начальник Золочівського РВ
Управління СБ України у Львівській області Юрій БАЗЮТА
Додаток 2
до Програми забезпечення заходів у сфері
державної безпеки України та ефективної
діяльності Управління Служби безпеки
у Львівській області на 2023 рік
Перелік заходів і завдань програми
забезпечення заходів у сфері державної безпеки України та ефективної діяльності Управління Служби безпеки у Львівській області на 2023 рік
| № з/п | Назва напряму діяльності (пріоритетні завдання) | Перелік заходів програми | Строк виконання заходу | Виконавці | Джерела фінансування | Обсяги фінансування (вартість), тис.грн. | Очікуваний результат |
| 1. | Створення належних умов для функціонування Золочівського РВ УСБУ у Львівській області | Придбання автомобілів (в тому числі автомобілів спеціального призначення), паливно-мастильних матеріалів, автозапчастин, поточний ремонт службового автотранспорту Управління | 2023 рік | Золочівський РВ УСБУ у Львівській області | Місцевий бюджет | 150 тис. грн. | Створення належних умов для функціонування Золочівського РВ УСБУ у Львівській області та належне забезпечення їх відповідним майном та обладнанням, що забезпечить ефективне виконання оперативно-розшукових та контррозвідувальних заходів, а також заходів антитерористичного та протидиверсійного характеру |
Начальник фінансового управління
Бродівської міської ради Тетяна МАРТИШ
Начальник Золочівського РВ
Управління СБ України у Львівській області Юрій БАЗЮТА
Додаток 3
до Програми забезпечення заходів у сфері
державної безпеки України та ефективної
діяльності Управління Служби безпеки
у Львівській області на 2023 рік
Інформація про виконання програми за ___________ рік
| 1. | |||
| КВКВ | найменування головного розпорядника бюджетних коштів | ||
| 2. | |||
| КВКВ | найменування відповідального виконавця програми | ||
| 3. | |||
| КФКВ | найменування програми, дата і номер рішення обласної ради про її затвердження |
4. Напрями діяльності та заходи програми _______________________________________________________________________________________
(назва програми)
| № п/п | Захід | Головний виконавець та строк виконання | Планові обсяги фінансування, тис. грн. | Фактичні обсяги фінансування, тис. грн. | Стан виконання заходів (результативні показники виконання програми) | ||||||||
Всього | У тому числі: | Всього | У тому числі: | ||||||||||
Державний бюджет | Обласний бюджет | Місцевий бюджет | Кошти небюджетних джерел | Державний бюджет | Обласний бюджет | Місцевий бюджет | Кошти небюджетних джерел | ||||||
5. Аналіз виконання за видатками в цілому за програмою:
тис. грн.
| Бюджетні асигнування з урахуванням змін | Проведені видатки | Відхилення | |||||||
| Усього | Загальний фонд | Спеціальний фонд | Усього | Загальний фонд | Спеціальний фонд | усього | Загальний фонд | Спеціальний фонд | % |
Керівник установи-
головного розпорядника коштів ______________ ________________
(підпис) (ім’я, прізвище)
Відповідальний виконавець
Програми _______________ _________________
(підпис) (ім’я, прізвище)