Про затвердження Програми охорони тваринного світу, регулювання чисельності безпритульних тварин Бродівської міської ради на 2022 - 2024 роки
 
На підставі Законів України „Про місцеве самоврядування в Україні", "Про захист тварин від жорстокого поводження", з метою забезпечення координації дій органів влади, суб'єктів господарювання та активізації населення для створення умов, що сприятимуть наведенню порядку щодо питань утримання і поводження з домашніми та іншими тваринами, обмеження їх шкідливого впливу на благоустрій населених пунктів та здоров'я людини, міська рада-  

1. Затвердити Програму охорони тваринного світу та регулювання чисельності безпритульних тварин Бродівської міської ради на 2022 - 2024 роки (далі Програма), згідно додатку.
2. Фінансування даної Програми проводити в межах асигнування, затвердженого у бюджеті Бродівської міської ради.
3. Контроль за виконання рішення покласти на постійні депутатські  комісії з питань комунальної власності, житлово-комунального господарства, енергозбереження, транспорту, благоустрою та екології, а також з питань фінансів, бюджету, розвитку, інвестицій та міжнародного співробітництва.

 
 
   
 
 

Погоджено Заступник Бродівського міського голови _________________ _________ «__» ________ 20__ року

 
 
 
 
 
 
 
 
 
Програма
охорони тваринного світу, регулювання чисельності безпритульних тварин у Бродівської міської ради
на 2022-2024 роки
 
 
 
 
   

Погоджено Начальник фінансового управління Бродівської міської ради _________________ _________ «__» ________ 20__ року       МП

Керівник установи – розробник програми  (повна назва)   _______________ ____________ «__» __________ 20__ року   МП

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
м. Броди
2021 рік
 
 
                                                         
 
 
 Паспорт програми
Програма охорони тваринного світу, регулювання
 чисельності безпритульних тварин у Бродівської міської ради
на 2022-2024 роки
 
^{(назва програми)}

1.	Ініціатор розроблення програми	Виконавчий комітет Бродівської міської ради
2.	Рішення виконавчого комітету Бродівської міської ради про погодження програми	№  від «   » _________ 2022 рік
3.	Розробник програми	Відділ: розвитку інфраструктури та житлово-комунального господарства
4.	Співрозробники програми	КП «Броди»
5.	Відповідальний виконавець програми	Виконавчий комітет Бродівської міської ради, КП «Броди»
5.1	Головний розпорядник коштів	Виконавчий комітет Бродівської міської ради
6.	Учасники програми	БФ «Степ»
7.	Термін реалізації програми	2022-2024 рік
7.1.	Етапи виконання програми (для довгострокових програм)	-
8.	Перелік місцевих бюджетів, які беруть участь у виконанні програми (для комплексних програм)	Бюджет Бродівської міської територіальної громади
9.	Загальний обсяг фінансових ресурсів, необхідних для реалізації програми, всього, тис.грн. у тому числі:	400
9.1.	коштів місцевого бюджету	400
	коштів інших джерел

 
Керівник установи-
головного розпорядника  коштів      ______________               ________________
                                                                     (підпис)                       (ім’я, прізвище)
Відповідальний виконавець
Програми                                    ______________                        ________________
                                                             (підпис)                                (ім’я, прізвище)

Програма охорони тваринного світу, регулювання  чисельності безпритульних тварин у Бродівської міської ради на 2022-2024 роки
 
1. Визначення проблеми, на розв’язання якої спрямована
           Програма охорони тваринного світу та регулювання чисельності безпритульних тварин у м. Броди на 2022-2024 рік  (далі – Програма) ґрунтується на принципах гуманного ставлення до безпритульних тварин і запобігання жорстокому поводженню з ними.
Необхідність розроблення Програми викликана великою кількістю безпритульних тварин, що у свою чергу призводить до погіршення санітарно-епідеміологічного стану міста, якості життя мешканців і гостей міста, загибелі тварин та жорстокого поводження з ними. Як показує світовий досвід, масове знищення тварин може тривати нескінченно, не вирішуючи проблему, та є економічно невигідним – на місця вилучених тварин мігрують інші, заповнюючи „екологічні  ніші” на вільних територіях.
Програма спрямована на зменшення чисельності безпритульних собак у місті, що задовольнить як захисників тварин, так і їхніх супротивників, та є гуманною відносно тварин. Програма також спрямована на роботу з населенням щодо впровадження в суспільну свідомість стандартів гуманного поводження з тваринами.
Програмою передбачено проведення комплексу управлінських, економічних і правових заходів, які враховують закони екології, що направлені на зниження чисельності безпритульних тварин у місті. Програма у своїй основній частині базується на ідеї біостерилізації. Безпритульним тваринам, що пройшли стерилізацію, вакцинацію, реєстрацію, ідентифікацію можуть бути відпущені в міське середовище з урахуванням вже наявної щільності популяції тварин у районі випуску. Стерилізовані тварини, які повертаються до попереднього місця помешкання, обов’язково мають бути легко візуально ідентифіковані та тавровані. Випуску підлягають винятково неагресивні здорові тварини. Пріоритетним є передача стерилізованих безпритульних тварин до притулків або новим власникам.
Дія Програми передбачається протягом 2022-2024 років на території Бродівської міської територіальної громади.
2. Визначення мети Програми
Основною метою Програми є:
Зміна громадської думки у бік цивілізованого, гуманного та етичного ставлення до тварин, що благотворно впливає на моральний клімат у суспільстві.
Зменшення кількості безпритульних тварин на основі гуманного та відповідального ставлення до них, визначення прав та обов'язків юридичних та фізичних осіб, які опікуються безпритульними тваринами.
Створення більш комфортних умов для життя людей та гуманного середовища для існування тварин через значне зменшення чисельності безпритульних тварин.
Створення умов для профілактики явища безпритульних тварин.
Завданнями Програми є:

• створення єдиної бази даних непродуктивних тварин та організація пошуку тварин, що загубились;
• впровадження системи гуманного відлову бездоглядних та безпритульних тварин;
• проведення масової стерилізації безпритульних тварин;
• створення єдиного реєстру опікунів безпритульних тварин в м. Броди;
• розробка і впровадження системи обліку та ідентифікації безпритульних тварин;
• розробка і впровадження системи масової стерилізації, щеплення, профілактичних обробок безпритульних тварин;
• розробка і впровадження заходів щодо підтримки супроводу безпритульних тварин протягом життя;
• щеплення та лікування безпритульних тварин;
• проведення роз'яснювальної та агітаційної роботи серед власників тварин про необхідність стерилізації домашніх тварин;
• ведення моніторингу ситуації у сфері поводження з домашніми тваринами;
• здійснення інформаційно-просвітницької роботи серед населення щодо необхідності дотримання правил утримання і поводження з домашніми тваринами;
• впровадження суворого контролю в місцях продажу тварин;
• проведення наукових досліджень стосовно  визначення  об'єктів та  категорії  ризику, пов'язаних з безпритульними тваринами, з метою підготовки заходів щодо запобігання зооантропонозним захворюванням.

3.Обґрунтування шляхів і засобів розв’язання проблеми, обсяг та джерела фінансування, строки та етапи виконання
Для вирішення завдань Програми необхідно привести ситуацію, що склалась у місті з поводженням з безпритульними тваринами, у відповідність до вимог чинного законодавства.
В основу Програми покладено методику масової стерилізації популяції безпритульних тварин з поверненням тварин на місце існування для стабілізації чисельності популяції та зміни динаміки народжуваність/смертність у бік абсолютної переваги смертності. За існуючим світовим досвідом, саме така практика застосовується у країнах, де існують великі міські популяції безпритульних тварин.
Органом, уповноважений у сфері поводження з домашніми тваринами у м. Броди є комунальне підприємство «Броди», на як покладається виконання робіт та проведення заходів, передбачених Програмою (далі - виконавець робіт). До виконання  Програми можуть в установленому порядку залучатися установи, підприємства, організації та громадські організації, активісти м.Броди.
Для покращення ефективності контролю в сфері гуманного поводження з безпритульними тваринами створюється єдиний реєстр опікунів безпритульних тварин.
Єдиний реєстр опікунів безпритульних тварин веде Виконавець робіт. Виконавець робіт встановлює порядок проведення ідентифікації та обліку безпритульних тварин, які знаходяться під опікою фізичної особи, з відповідними обліковими та іншими формами.
Програма повинна виконуватися шляхом організації служби відлову безпритульних тварин із застосуванням нової методики вилову та сучасної технічної бази.
За основу методики відлову прийняте наступне.
Безповоротний вилов безпритульних тварин у наявних умовах потребує занадто великих фінансових витрат, не забезпечує довготривалого ефекту, а у випадку умертвіння виловлених тварин не відповідає етичним нормам. Тому за прийнятою у Програмі методикою робиться ставка не на пряме вилучення безпритульних тварин, а на поступове стабільне зниження їх чисельності до величин, прийнятних для властей та населення, і не викликає конфліктних ситуацій.
У процесі самовідтворення тварини, що гинуть або з інших причин зникають зі зграї безпритульних тварин, увесь час заміщаються новими за рахунок двох чинників:
цуценят цієї ж зграї;
тварин, що мігрують із сусідніх територій.
Щоб перешкодити першому чиннику методика передбачає відлов та стерилізацію самок в окремому районі або окремій групі (зграї) тварин повністю та одночасно (за короткий проміжок часу). Найкраще це можливо здійснити за допомогою опікунів зграї. Для запобігання другому чиннику (міграції тварин) процес стерилізації необхідно організовувати так, щоб стерилізація тварин у районах міста проводилась послідовно на сусідніх ділянках, тобто процес стерилізації необхідно проводити за спіральними лініями, що розкручуються з умовних центрів у різних районах міста.
Після стерилізації та вакцинації зграя собак переважно повертається на місце колишнього мешкання (місце вилову). Собаки стають епідеміологічно безпечні (щеплені після стерилізації), створюють значно менше шуму і не дають приплоду. Таким чином, відновлення чисельності тварин не відбувається і через певний час починається значне природне зменшення їх чисельності. Заміщення «вибулих» не стерилізованими неможливо, оскільки навколо вже стерилізовані зграї. Внаслідок запровадження таких методів собаки почнуть зникати з вулиць.
Для досягнення успіху за цією методикою вкрай важливо досягнення певної долі стерилізованих самок. Найкращим варіантом є одночасна стерилізація усіх самок у зграях. Або, як найменше, досягнення при стерилізації так званого «порога ефективності», який настає при підтримці долі стерилізованих самок 75 – 80% від загального числа самок у популяції безпритульних тварин. За таких умов досягається стабілізація чисельності та зменшення популяції, тобто кількість цуценят, що народилися і дожили до статевої зрілості (дорослого стану), або кошенят дорівнюватиме (або менше) кількості дорослих тварин, що загинули чи вибули зі зграї з інших причин.
Для упорядкування оперативної роботи з безпритульними тваринами, а також в інших цілях, проводиться реєстрація та ідентифікація безпритульних тварин.
Реалізація Програми повинна здійснюватися гуманними методами за умови виключення жорстокого поводження з тваринами відповідно до діючого законодавства України.
Фінансування заходів, передбачених Програмою, здійснюється за рахунок:
       - коштів міського бюджету;
       - позабюджетних коштів – добровільних внесків юридичних та фізичних осіб;
      - коштів інших джерел, не заборонених законодавством України.
Програма буде виконуватись протягом  2022-2024 років.
4. Перелік завдань і  заходів по виконанню Програми

Найменування завдання	Найменування заходу	Термін виконання
Створення умов для безпечного перебування тварин	Приведення в належний стан адміністративного приміщення	2022-2024 рік
	Відновлення зовнішнього освітлення	2022-2024 рік
	Облаштування огорожі по периметру ділянки	2022-2024 рік
Вилов бродячих тварин  їх утримання, стеріалізація, ведення обліку, реєстрації та ідентифікації	Зменшення кількості безпритульних тварин та їх належне утримання	2022-2024 рік

 
 
5. Контроль за ходом виконання Програми
5.1. Виконавчий комітет Бродівської міської ради здійснює координацію та контроль за виконанням заходів Програми.
5.2. Відповідальний виконавець Програми –виконавчий комітет Бродівської міської ради щорічно готує та подає Бродівській міській раді узагальнену інформацію про стан її виконання (додаток 3 до Програми).

 
                                                                                       

Ресурсне забезпечення  програми

Програма охорони тваринного світу, регулювання  чисельності безпритульних
тварин у Бродівської міської ради на 2022-2024 роки
 (назва програми)
тис. грн.

Обсяг коштів, які пропонується залучити на виконання програми	Етапи виконання програми			Усього витрат на виконання програми
	І	ІІ	ІІІ
	2022рік	2023 р.	2024 р.
Обсяг ресурсів, усього, у тому числі:	400	В межах кошторисних призначень	В межах кошторисних призначень	400
державний бюджет
обласний бюджет
місцевий бюджет	400	В межах кошторисних призначень	В межах кошторисних призначень	400
кошти не бюджетних джерел
інші

                                                                      
Керівник установи-
головного розпорядника  коштів                                 ______________                                             ________________
                                                                                              (підпис)                                                        (ім’я, прізвище)
Відповідальний виконавець
Програми                                                    ______________                                             ____________________________                                           _______________                                                      (підпис)                                                        (ім’я, прізвище)