Про затвердження Програми відшкодування
різниці між розміром тарифу та розміром
економічно обґрунтованих витрат на їх
виробництво КП «Бродиводоканал» на 2022 рік
 
         З метою приведення у відповідність до чинного законодавства процесу відшкодування різниці в тарифах на житлово-комунальні послуги, керуючись ст. 20 Бюджетного Кодексу України, п. 1 ч. 2 ст. 52 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», Бродівська  міська рада
   
1. Затвердити  Програму відшкодування різниці між розміром тарифу та розміром економічно обґрунтованих витрат на їх виробництво КП «Бродиводоканал» на 2022 рік.
2. Контроль за виконанням рішення покласти на постійну комісію міської ради з питань фінансів, бюджету, розвитку, інвестицій та міжнародного співробітництва.
 
 
 
   
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Погоджено заступник Бродівського міського голови ________ Олеександр Єлиневський «__» ________ 20__ року

 
 
 
 
 
 
 
 
 
Програма
відшкодування різниці між розміром тарифу та розміром економічно обґрунтованих витрат на їх виробництво комунальному підприємству "Бродиводоканал" на 2022 рік
 
 
 
 
 
 
 
   

Погоджено Начальник фінансового управління Бродівської міської ради ___________ Тетяна МАРТИШ «__» ________ 20__ року   МП

Директор  КП "Бродиводоканал"      _____________________     Володимир ДРОБЕНКО «__» __________ 20__ року   МП

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
м. Броди
20__ рік         
I. Паспорт програми
на відшкодування різниці між розміром тарифу та розміром економічно обґрунтованих витрат на їх виробництво комунальному підприємству "Бродиводоканал" на 2022 рік
 
І.Загальна характеристика Програми

1.	Ініціатор розроблення програми	Виконавчий комітет Бродівської міської ради
2.	Рішення виконавчого комітету Бродівської міської ради про погодження програми
3.	Розробник програми	Виконавчий комітет Бродівської міської ради
4.	Співрозробники програми	КП "Бродиводоканал"
5.	Відповідальний виконавець програми	Виконавчий комітет Бродівської міської ради, КП «Бродиводоканал»
5.1	Головний розпорядник коштів	Виконавчий комітет Бродівської міської ради
6.	Учасники програми	Виконавчий комітет Бродівської міської ради, КП "Бродиводоканал"
7.	Термін реалізації програми	2022 рік
7.1.	Етапи виконання програми (для довгострокових програм)
8.	Перелік місцевих бюджетів, які беруть участь у виконанні програми (для комплексних програм)	Бюджет Бродівської міської територіальної громади
9.	Загальний обсяг фінансових ресурсів, необхідних для реалізації програми, всього, тис. грн. у тому числі:	3770,0
9.1.	коштів місцевого бюджету	3770,0
	коштів інших джерел	---

 
Керівник установи-
головного розпорядника  коштів  ______________            ______________
                                                                   (підпис)                (ім’я, прізвище)
 
Відповідальний виконавець
Програми                                        ______________             ______________
                                                                  (підпис)                  (ім’я, прізвище)
ІІ. Визначення проблеми, на розв'язання якої спрямовані заходи Програми
 
Комунальне підприємство "Бродиводоканал" здійснює свою діяльність на підставі Статуту затвердженого рішенням Бродівської міської ради. Основними видами діяльності підприємства є надання житлово-комунальних послуг з водопостачання і водовідведення м. Броди.
 
Згідно зі статтею 31 Закону України "Про житлово-комунальні послуги" орган місцевого самоврядування встановлює тарифи на житлово-комунальні послуги в розмірі не нижче економічно обґрунтованих витрат на їх виробництво. У разі встановлення органом місцевого самоврядування тарифів на житлово-комунальні послуги на рівні, що унеможливлює отримання прибутку, орган, який їх затвердив, зобов'язаний відшкодувати з відповідного місцевого бюджету виконавцю різницю між встановленим розміром цін/тарифів та економічно обґрунтованими витратами на виробництво цих послуг.
 
В разі змін цін на складові тарифів, збільшення мінімальної заробітної плати, податків та зборів діюче законодавство, зокрема, постанова Кабінету Міністрів України від 1 червня 2011 року № 869 "Про забезпечення єдиного підходу до формування тарифів на житлово-комунальні послуги" з метою недопущення збитковості підприємств, які надають такі послуги, передбачає коригування тарифів за відповідними складовими.
 
Проте, сама процедура коригування, організаційні та технологічні зміни на підприємствах, не дозволяють здійснювати коригування діючих тарифів при кожній зміні цін на складові. В результаті на підприємствах створюються значні суми кредиторської заборгованості, в тому числі по заробітній платі, податках, оплаті за енергоносії. Виробник комунальних послуг через відсутність коштів не в змозі проводити поточні ремонти мереж і споруд, затверджених правил експлуатації машин і механізмів, дотримуватись належного рівня промислової безпеки і охорони праці.
 
На сьогоднішній день, відсутність відшкодувань втрат комунальних підприємств в розмірі різниці між фактичними втратами та нарахуваннями за надані послуги відповідно до діючих тарифів ставить під загрозу стабільність забезпечення населення житлово-комунальними послугами належної якості і може призвести до:
- припинення або суттєвого обмеження надання цих послуг;
- виникнення заборгованості за спожиту електроенергію та по заробітній платі;
- нарахування підприємствам штрафних санкцій і пені за несвоєчасні і неповні розрахунки за енергоносії та по податковим  зобов'язанням, дотримання рівня техніки безпеки і охорони праці.
 
Відповідно до пункту 5 статті 91 Бюджетного кодексу, місцеві бюджети мають право передбачати кошти на фінансування програм розвитку житлово-комунального господарства та благоустрою населених пунктів.
 
Дана Програма розроблена на виконання та з дотриманням Бюджетного кодексу України, Закону України "Про житлово-комунальні послуги", Закону України "Про ціни і ціноутворення", постанови Кабінету Міністрів України "Про забезпечення єдиного підходу до формування тарифів на житлово-комунальні послуги".
 
ІІІ. Мета Програми
 
Прийняття даної Програми має за мету:

1. забезпечення беззбиткової діяльності комунального підприємства "Бродиводоканал" відповідно до вимог Господарського кодексу України та ст. 31 Закону України "Про житлово-комунальні послуги";
2. збереження кількості і якості надання послуг з водопостачання і водовідведення м. Броди;
3. відшкодування різниці в діючих тарифах та економічно обґрунтованих витратах, пов'язаних з наданням послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення.

 
IV. Шляхи та засоби розв'язання проблеми, обсяги та джерела фінансування, строки та етапи виконання програми
 
З метою врахування інтересів як споживачів послуг, так і КП "Бродиводоканал", вирішення проблеми пропонується здійснити шляхом прийняття рішення Бродівською міською радою про затвердження Програми відшкодування різниці між розміром тарифу та розміром економічно обґрунтованих витрат на їх виробництво комунальному підприємству "Бродиводоканал" на 2022 рік.
 
V. Перелік завдань Програми та результативні показники
 
Фінансове забезпечення Програми здійснюється за рахунок коштів місцевого бюджету, у межах сум, затверджених на відшкодування різниці між затвердженим розміром ціни (тарифу) та розміром економічно обґрунтованих витрат на виробництво (надання) житлово-комунальних послуг на відповідний бюджетний рік. (додаток №3)
 
 

Заходи Програми	Джерела фінансування	Орієнтовний обсяг фінансових ресурсів, тис. грн.	Очікуваний результат
Відшкодування різниці в тарифах КП "Бродиводоканал"	Місцевий бюджет	3770,0	- забезпечення беззбиткової діяльності підприємства в частині надання послуг; - дотримання вимог діючого законодавства; - отримання споживачем якісних житлово-комунальних послуг

 
Виконання положень Програми дасть змогу:
- виконати вимоги Закону України "Про житлово-комунальні послуги";
- забезпечити роботу  комунального підприємства "Бродиводоканал" без збитків;
- своєчасно сплачувати податки, збори та інші платежі;
- належно виконувати зобов'язання роботодавця перед працівниками підприємства по оплаті праці та дотримання належних умов охорони праці; 
- покращити якість надання послуг споживачам.
 
 
 
VI. Напрям діяльності та заходи програми.
 
Діяльність  Програми здійснюється порядком:
 
1. Фактичне відшкодування різниці в тарифах для комунального підприємства "Бродиводоканал" проводиться на підставі щомісячного розрахунку різниці між розміром ціни (тарифу) на житлово-комунальні послуги для населення та розміром економічно обґрунтованих витрат на житлово-комунальні послуги, що затверджується рішенням виконавчого комітету Бродівської міської ради.
2.  Відділ бухгалтерського обліку та звітності виконавчого комітету Бродівської міської ради здійснює перерахування коштів місцевого бюджету одержувачу бюджетних коштів - КП "Бродиводоканал" на рахунки, відкриті в  Державній казначейській службі України.
3. Фінансування заходів Програми здійснюється в межах фінансових можливостей місцевого бюджету.
 
VII. Контроль за виконанням Програми
 
Безпосередній контроль за виконанням заходів і завдань програми здійснює головний розпорядник коштів/відповідальний виконавець, за цільовим та ефективним використанням коштів – головний розпорядник коштів/відповідальний виконавець.
Головний розпорядник коштів/відповідальний виконавець програми у процесі її виконання забезпечує цільове та ефективне використання бюджетних коштів протягом усього строку реалізації відповідних програм у межах визначених бюджетних призначень.
Головний розпорядник коштів/відповідальний виконавець програми щороку до 10 жовтня та 10 лютого готує та подає фінансовому управлінню Бродівської міської ради та відділу економіки та публічних закупівель виконавчого комітету Бродівської міської ради інформацію про стан виконання відповідних програм.
                                                                                                                                  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

                                                                                                                                                                      
 

Ресурсне забезпечення  програми

відшкодування різниці між розміром тарифу та розміром економічно обґрунтованих витрат на їх виробництво комунальному підприємству "Бродиводоканал" на 2022 рік
(назва програми)
 

Обсяг коштів, які пропонується залучити на виконання програми	Етапи виконання програми					Усього витрат на виконання програми тис. грн.
	І			ІІ	ІІІ
	2022 рік	20__ рік	20__ рік	20__-20__ р.	20__-20__ р.
Обсяг ресурсів, усього, у тому числі:	3770,0					3770,0
державний бюджет	-					-
обласний бюджет	-					-
місцевий бюджет	3770,0					3770,0
кошти не бюджетних джерел	-					-
інші	-

                                                                      
Керівник установи-
головного розпорядника  коштів                                 ______________                                             ________________
                                                                                              (підпис)                                                        (ім’я, прізвище)
Відповідальний виконавець
Програми                                                                       _______________                                           _________________
                                                                                              (підпис)                                                        (ім’я, прізвище)