ПРОЄКТ РІШЕННЯ № 20

БРОДІВСЬКА  МІСЬКА РАДА
ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Р І Ш Е Н Н Я
XIV сесія  VIII скликання
 
    21 грудня 2021 р.                                 м. Броди                                  №
 
 
Про затвердження Програми співфінансування капітальних ремонтів багатоквартирних будинків
у м. Броди на 2022- 2024 р.р.
 
 
         Керуючись Цивільним Кодексом України, Законами України «Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку», ст. 10 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду», «Про місцеве самоврядування в Україні», з метою забезпечення участі власників квартир (співвласників) у співфінансуванні капітальних ремонтів (реконструкції, модернізації), що проводяться у багатоквартирних житлових будинках м. Броди, міська рада:
 
ВИРІШИЛА:
 
  1. Затвердити Програму співфінансування капітальних ремонтів багатоквартирних будинків у   м. Броди на 2022-2024 р.  (додається).
  2. Фінансування даної Програми проводити в межах асигнування, затвердженого у бюджеті Бродівської міської територіальної громади на відповідний  рік.
  3. Контроль за виконання рішення покласти на постійні депутатські  комісії з питань комунальної власності, житлово-комунального господарства, енергозбереження, транспорту, благоустрою та екології, а також з питань фінансів, бюджету, розвитку, інвестицій та міжнародного співробітництва.
 
 
 
                Міський голова                                                 Анатолій БЕЛЕЙ
 
 
Погоджено
Заступник
Бродівського міського голови
_________________ _________
«__» ________ 20__ року
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Програма співфінансування капітальних ремонтів багатоквартирних  будинків у м. Броди на 2022-2024 рік
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
   
 
Погоджено
Начальник
фінансового управління
Бродівської міської ради
_________________ _________
«__» ________ 20__ року
 
    МП
  Керівник установи – розробник програми  (повна назва)
 
_______________ ____________
«__» __________ 20__ року
 
МП
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
м. Броди
2021 рік
 
 
                                                         
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Паспорт програми
(загальна характеристика програми)
Програма співфінансування капітальних ремонтів багатоквартирних  будинків у м. Броди на 2022-2024 рік
 
(назва програми)
1. Ініціатор розроблення програми Виконавчий комітет Бродівської міської ради
2. Рішення виконавчого комітету Бродівської міської ради про погодження програми № 
від «   » _________ 2021 рік
3. Розробник програми Відділ: розвитку інфраструктури та житлово-комунального господарства
4. Співрозробники програми -
5. Відповідальний виконавець програми Виконавчий комітет Бродівської міської ради
5.1 Головний розпорядник коштів Виконавчий комітет Бродівської міської ради
6. Учасники програми  
7. Термін реалізації програми 2022-2024 рік
7.1. Етапи виконання програми
(для довгострокових програм)
2022 2023 2024
8. Перелік місцевих бюджетів, які беруть участь у виконанні програми (для комплексних програм) Бюджет Бродівської міської територіальної громади
9. Загальний обсяг фінансових ресурсів, необхідних для реалізації програми, всього, тис.грн. у тому числі: 500 В межах фінансових призначень В межах фінансових призначень
9.1. коштів місцевого бюджету 500    
  коштів інших джерел      
 
Керівник установи-
головного розпорядника  коштів      ______________               ________________
                                                                     (підпис)                       (ім’я, прізвище)
Відповідальний виконавець
Програми                                    ______________                        ________________
                                                             (підпис)                                (ім’я, прізвище)
 
 
1. Визначення проблеми, на розв’язання якої спрямована
               На сьогоднішній день майже 70 відсотків всіх багатоквартирних будинків м. Броди потребують ремонту.  Значна частина будинків побудовані ще в 60-х роках минулого століття. В таких будинках ще жодного разу не проводиться капітальний ремонт чи реконструкція, внаслідок чого у таких будівель вийшов термін  безпечної експлуатації.
         З огляду на таку ситуацію,  щорічно збільшується кількість старого та аварійного житлового фонду, його матеріально-технічна база вкрай зношена, обладнання застаріле та енергоємне. У свою чергу приватизація житлового фонду призвела до появи власників житла з утриманським ставленням до свого житла (частка приватизованого житлового фонду у м. Броди складає більше 95 відсотків).
         Реформа, яка була проведена у житловій сфері, виявила ряд проблем, однією з яких стало проведення приватизації державного та комунального житла без створення відповідної правової концепції управління приватизованим житлом, вироблення стратегії фінансування капітального ремонту житла тощо. Як наслідок – власниками житла здебільшого стали особи, не готові нести тягар утримання житла, що є обов’язковим атрибутом будь-якої власності. Безоплатно отримавши житло, вони знаходяться в очікуванні фінансової допомоги з боку держави або міської влади на його утримання, у тому числі проведення капітального ремонту свого будинку.
         Щороку складається перелік будинків, у яких проводяться капітальні ремонти за кошти міського бюджету м. Броди, однак через великі обсяги робіт та значне капіталовкладення темпи проведення ремонтів є недостатніми.
         Для кращого задоволення потреб мешканців та прискорення процесу і збільшення обсягів капітальних ремонтів будинків пропонується створити механізм співфінансування капітальних ремонтів будинків.
         Механізм дозволяє співвласникам багатоквартирного будинку отримати право позачергового ремонту свого будинку, якщо вони надають згоду профінансувати частину капітального ремонту.
         Основними джерелами фінансування є кошти міського бюджету м. Броди та кошти співвласників багатоквартирних будинків.
         Фінансування відбуватиметься пропорційно – до 60 відсотків коштів з міського бюджету м. Броди та - до 40 відсотків коштів співвласників багатоквартирного будинку.  Крім випадків, коли невиконання робіт може призвести до аварійного стану будинку чи нежитлового приміщення, яке перебуває у комунальній власності міської територіальної громади в особі Бродівської міської ради. При цьому розмір внесків на утримання житлового будинку та прибудинкової території повинен складати не менш 4 грн за 1 м2 загальної площі.
         Суми, передбачені на виконання Програми, для розпорядника коштів будуть затверджені у видатках бюджету Бродівської  міської територіальної громади на відповідний   рік.
2. Визначення мети Програми
Метою Програми є покращання комфорту проживання бродівчан через проведення капітальних ремонтів багатоквартирних будинків на умовах співфінансування.
Залучення коштів мешканців не тільки підвищить фінансові можливості з ремонту житла, але й стимулюватиме господарче ставлення мешканців до спільного майна, його збереження і покращання.
3.Обґрунтування шляхів і засобів розв’язання проблеми, обсяг та джерела фінансування, строки та етапи виконання
 
3.1.   Програма співфінансування капітальних ремонтів багатоквартирних будинків у м. Броди на 2022-2024 р. (далі – Програма) визначає особливості проведення робіт з капітального ремонту багатоквартирних житлових будинків на умовах співфінансування, регулює правові, організаційні та економічні відносини, пов’язані з реалізацією прав та виконанням обов’язків співвласників багатоквартирного будинку щодо його належного утримання, шляхом внесення дольової участі в капітальні ремонти житлових будинків.
Дія Програми поширюється на співвласників багатоквартирних житлових будинків (власників квартир та нежитлових приміщень у багатоквартирному будинку), будинки яких передані в управління управляючих компаній.
3.2.   Терміни, які застосовуються у Програмі мають наступні значення:
  • управитель багатоквартирного будинку (далі - управитель) - фізична особа-підприємець або юридична особа - суб’єкт підприємницької діяльності, яка за договором із співвласниками (міською радою) забезпечує належне утримання та ремонт спільного майна багатоквартирного будинку і прибудинкової території та належні умови проживання і задоволення господарсько-побутових потреб;
  • спільне майно багатоквартирного будинку - приміщення загального користування (у тому числі допоміжні), несучі, огороджувальні та несуче-огороджувальні конструкції будинку, механічне, електричне, сантехнічне та інше обладнання всередині або за межами будинку, яке обслуговує більше одного житлового або нежитлового приміщення, а також будівлі і споруди, які призначені для задоволення потреб співвласників багатоквартирного будинку та розташовані на прибудинковій території, а також права на земельну ділянку, на якій розташовані багатоквартирний будинок і належні до нього будівлі та споруди і його прибудинкова територія;
  • співвласник багатоквартирного житлового будинку (далі - співвласник) - власник квартири або нежитлового приміщення у багатоквартирному житловому будинку;
  • уповноважений представник співвласників – фізична або юридична особа, яка представляє інтереси співвласників, (уповноваженим представником співвласників може виступати управитель (голова ОСББ) або інша особа, визначена загальними зборами співвласників, якщо інше не встановлено договором);
  • дольова участь – сума коштів, що вноситься співвласниками на умовах співфінансування робіт з капітального ремонту багатоквартирного житлового будинку та його прибудинкової території;
  • база даних будинків – перелік будинків, які потребують капітального ремонту та співвласники яких виявили бажання брати участь у Програмі
  • підрядник – суб’єкт господарювання, з яким укладено договір на виконання ремонтно-будівельних робіт;
  • капітальний ремонт - комплекс ремонтно-будівельних робіт, який передбачає заміну, відновлення та модернізацію конструкцій і обладнання будівель у зв'язку з їх фізичною зношеністю та руйнуванням, поліпшення експлуатаційних показників, а також покращення планування будівлі і благоустрою території, без зміни будівельних габаритів об'єкта (відповідно до наказу державного комітету України з питань житлово-комунального господарства 10.08.2004  № 150 «Про затвердження Примірного переліку послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій та послуг з ремонту приміщень, будинків, споруд»).
         Фінансове забезпечення Програми здійснюється за рахунок коштів міського бюджету, коштів співвласників багатоквартирних будинків (власників житлових та нежитлових приміщень у житловому будинку (гуртожитку)), кредитів, інвестицій, грантів та інших джерел не заборонених законодавством.
         Фінансування з бюджету капітального ремонту багатоквартирного будинку у розмірі, що дорівнює 100% передбачається лише у випадку, коли невиконання робіт може призвести до аварійного стану будинку (за рекомендацією міжвідомчої комісії Бродівської міської ради).
         В разі надходження до міської ради заяв про співфінансування від уповноваженого представника співвласників (управителя) в розмірах коштів, що перевищує можливості міського бюджету щодо співфінансування, відсоток участі співвласників у виконанні робіт з капітальних ремонтів  багатоквартирного будинку може переглядатись в бік збільшення.
         За ініціативою співвласників розмір дольової участі співвласників у співфінансуванні  може бути переглянутий в сторону збільшення.
         У разі звернення щодо участі у Програмі співфінансування декількох будинків, що мають однаковий термін експлуатації, першочергове право проведення необхідних робіт і фінансування з міського бюджету надається для того будинку, співвласники якого запропонували найвищий відсоток дольової участі.
         Бродівська міська рада виділяє кошти з міського бюджету на виконання робіт з капітального ремонту багатоквартирних житлових будинків на території м. Броди на умовах співфінансування співвласниками багатоквартирного житлового будинку в розмірі, що передбачений Програмою на відповідний рік, але не більше ніж 150 тис. грн. на один житловий будинок,  крім випадків, коли невиконання робіт може призвести до аварійного стану будинку .
         Першочергове фінансування робіт, виконаних підрядною організацією,   здійснюється співвласниками багатоквартирного будинку.
 
  1. Перелік завдань та результативні показники
Провести капітальні ремонти будинків у місті з залученням коштів співвласників багатоквартирних будинків.
Стимулювати активність мешканців у напрямку покращення стану житлового фонду у місті.
Створити сприятливі умови для збереження житлового фонду міста через проведення консультацій серед мешканців міста.
         У результаті реалізації Програми очікується збільшення кількості проведених за рік ремонтів будинків пропорційно до суми фінансування. Як наслідок – зростання комфорту мешканців, а також зменшення поточних витрат на комунальні послуги як додатковий ефект (за рахунок покращення енергоефективних параметрів будинку).
 Міжнародний досвід використання програм співфінансування дозволяє стверджувати, що мешканці, які доклались власним коштом до капітальних ремонтів, у подальшому обачніше і дбайливе ставляться до спільного майна.
Програма стимулює активність громади при вирішенні питань житлово-комунального господарства у місті.
 
  1. Напрямки діяльності та заходи програми
5.1. Співфінансування робіт капітальних ремонтів з міського бюджету м. Броди  для учасників Програми здійснюється для реалізації наступних заходів:
  • Капітальний ремонт дахового перекриття.
  • Капітальний ремонт і модернізація всіх інженерних мереж (електромереж, водо-, тепло-, газо- постачання і каналізації).
  • Ремонт під’їздів, дашків і входів у будинок.
5.2. Управитель проводить загальний огляд багатоквартирного житлового будинку, який передбачає комплексне обстеження комісією елементів приміщення будинку, а також їх зовнішнього благоустрою з метою визначення технічного і санітарного стану, виявлення несправностей і прийняття рішень щодо необхідності проведення капітального ремонту житлового будинку, що відображається в акті загального огляду будинку. Управитель зобов’язаний довести до відома співвласників інформацію про технічний стан будинку та про необхідність виконання робіт з капітального ремонту. Інформація доводиться зокрема шляхом розміщення оголошень на інформаційних стендах у під’їздах та/або біля будинків та на сайті управителя
5.3.   Після прийняття загальними зборами співвласників рішення про необхідність проведення робіт з капітального ремонту багатоквартирного будинку, уповноважений представник від співвласників звертається до виконавчого апарату Бродівської міської ради щодо необхідності проведення робіт.
Початком участі у Програмі є подача Управителем до міської ради таких документів:
  • заяви на ім’я міського голови щодо згоди співвласників на проведення робіт з капітального ремонту на умовах співфінансування (додаток 1 до Програми);
  • копія протоколу загальних зборів співвласників, підписаного не менш 75-ма відсотками співвласників будинку і затвердженого печаткою Управителя, у якому зазначається згода, співвласників прийняти участь у Програмі співфінансування, перелік ремонтних робіт та їх орієнтована вартість, визначена спільно з розпорядником коштів.
  • акт загального огляду будинку;
  • копія виписки з банківського рахунку про наявність необхідної суми коштів на рахунку будинку (Управителя,), що дорівнює частині сукупних витрат на реалізацію заходу зі сторони співвласників.
Відповідно до резолюції міського голови, заява та додані до неї документи (завірені належним чином копії документів) передаються на виконання до відповідальних спеціалістів Бродівської міської ради
Розпорядник коштів реєструє таку заяву і протокол та включає  фінансування даного об'єкту  у титульний список.
5.4.   Впродовж одного місяця після затвердження титульних списків управитель спільно з уповноваженим представником будинку обирає підрядну організацію для проведення капітального ремонту будинку та укладає двосторонній договір про наміри виконати капітальний ремонт будинку на умовах співфінансування: між управителем та підрядною організацією.
У двосторонньому договорі, крім інших істотних умов, обов’язково вказується остаточна вартість робіт та зобов’язання співвласників внести свою частку співфінансування – дольову участь.
Роботи вважаються виконаними та прийнятими у випадку підписання акта виконаних робіт. Акт виконаних робіт підписують підрядник та управитель.
5.5.   Міська рада в особі головного розпорядника коштів, при прийнятті заяв (з додатками) від співвласників  формує базу даних будинків – перелік будинків, які потребують капітального ремонту та співвласники яких виявили бажання брати участь у Програмі. База даних таких будинків постійно оновлюється і є основою для формування титульних списків на фінансування об`єктів ремонту згідно Програми.
 
 
6. Координація та контроль за виконанням Програми
6.1. Виконавчий комітет  Бродівської міської ради здійснює координацію дій між учасниками Програми та контролює їх виконання.
6.2. Відповідальність за достовірність поданих документів, відповідно до чинного законодавства України, несуть учасники Програми.
6.3. Головний розпорядник коштів/відповідальний виконавець Програми щороку до 10 лютого готує та подає Бродівській міській раді інформацію про стан виконання відповідних програм згідно додатку 3 до цього Порядку.
6.4. Головний розпорядник коштів/відповідальний виконавець Програми за підсумками року подає на розгляд сесії Бродівської міської ради звіт про стан виконання програми до 01 березня року наступного за звітним періодом.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
додаток № 1
до Програми співфінансування капітальних х  ремонтів багатоквартирнибудинків у м. Броди на 2022-2024р.
 
 
 
Бродівському міському голові
Белею Анатолію Андрійовичу
____________________________________________
(прізвище, ім’я, по-батькові уповноваженого представника Співвласників)
Адреса місця знаходження: ____________________
____________________________________________
Контактний телефон__________________________
 
 
 
ЗАЯВА
 
Просимо прийняти участь у співфінансуванні робіт з капітального ремонту багатоквартирного житлового будинку, що перебуває в управлінні ____________________
_____________________________________________________________________________
та знаходиться за адресою: ______________________________________________________
Рік будівництва (прийняття в експлуатацію) будинку - _____________________________ Перелік робіт з капітального ремонту багатоквартирного житлового будинку та їх орієнтовна вартість :____________________________________________________________ ____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
 
До заяви додаються:
  1. Копія протоколу загальних зборів співвласників (на _____ аркушах).
  2. Акт загального огляду будинку (на _____ аркушах).
  3. Копії виписки з банківського рахунку про наявність необхідної суми коштів для співфінансування (на _____ аркушах)
 Додаток
 
 
 
 
 
Перелік робіт на 2022 рік по програмі  Капітального ремонту багатоквартирних будинків
у м. Броди  на 2022-2024 рік
 
 
Адреса Вид робіт Опис Внесок громади/грн. Кошти ОМС/грн.
Щурата,17 «Капітальний ремонт фасаду» Утеплення фасаду 100мм пінопластом – 517 м2 145 тис. 217 тис.500
900-річчя,14 «Капітальний ремонт під’їздів (заміна вікон)» Вікна пластикові – 16 шт. 26 тис. 39 тис.
Храпая,8 «Капітальний ремонт під’їздів (заміна вікон)» Вікна пластикові – 16 шт. 24 тис. 36 тис.
Короленка,16 «Капітальний ремонт частини даху» Заміна – 60 м2
профнастил
28 тис. 42 тис.
Юридика,8 «Капітальний ремонт даху» Заміна – 280 м2
профнастил
112 тис. 128 168 тис. 192
Разом   335 тис. 128 502 тис. 692
 
 

 
__________________________                                  ___    _______ 2021р.
(підпис уповноваженого представника)
 
 
 
 
 
Секретар міської ради                                                                    Руслан ШИШКА
 
 
 
Ресурсне забезпечення  програми
Програма співфінансування капітальних ремонтів багатоквартирних  будинків у м. Броди на 2022-2024 рік
 (назва програми)
тис. грн.
Обсяг коштів, які пропонується залучити на виконання програми Етапи виконання програми Усього витрат на виконання програми
І ІІ ІІІ
2022 рік 2023 р. 2024 р.    
Обсяг ресурсів, усього, у тому числі:  500 В межах фінансових призначень  В межах фінансових призначень 500  
державний бюджет -        
обласний бюджет  --        
місцевий бюджет  500  В межах фінансових призначень  В межах фінансових призначень  500  
кошти не бюджетних джерел  -  -  -  -  
інші - - - -  
                                                                      
Керівник установи-
головного розпорядника  коштів                                 ______________                                             ________________
                                                                                              (підпис)                                                        (ім»я, прізвище)
Відповідальний виконавець
Програми                                                                       _______________                                           _________________
                                                                                            (підпис)                                                        (ім»я, прізвище)

 
Перелік заходів і завдань програми
Програма співфінансування капітальних ремонтів багатоквартирних  будинків у м. Броди на 2022-2024 рік
 (назва програми)
 
 №
 з/п
Назва напряму діяльності (пріоритетні завдання) Перелік заходів програми Строк виконання заходу Виконавці Джерела фінансування Обсяги фінансування (вартість), тис.грн., у тому числі: Очікуваний результат
 
2022
 
 
2023
 
2024
  забезпечення надійності та безпечної експлуатації житлового фонду Капітальний ремонт дахового перекриття.
Капітальний ремонт і модернізація всіх інженерних мереж (електромереж, водо-, тепло-, газо- постачання і каналізації).
Ремонт під’їздів, дашків і входів у будинок.
 
2022-2024 Виконавчий комітет Бродівської міської ради ОСББ Бродівська управляюча компанія Бюджет Бродівської міської територіальної громади 500 В межах фінансових призначень  В межах фінансових призначень  
                   
 
 
Керівник установи-
головного розпорядника  коштів                                 ______________                                       ________________
                                                                                              (підпис)                                                        (ім’я, прізвище)
Відповідальний виконавець
Програми                                                                       _______________                                       _________________
                                                                                              (підпис)                                                        (ім’я, прізвище)
 
 
 
Інформація про виконання Програма співфінансування капітальних ремонтів багатоквартирних  будинків у м. Броди на 2022-2024 рік
 
 за _______ рік
1.      
  КВКВ   найменування головного розпорядника бюджетних коштів
2.      
  КВКВ   найменування відповідального виконавця програми
3.      
  КФКВ   найменування програми, дата і номер рішення обласної ради про її затвердження
4. Напрями діяльності та заходи програми _______________________________________________________________________________________
(назва програми)
 
№ п/п Захід Головний
виконавець
та строк
виконання

Планові обсяги фінансування, тис. грн.

Фактичні обсяги фінансування, тис. грн.

Стан виконання заходів (результативні показники виконання програми)

Всього

У тому числі:

Всього

У тому числі:

Державний бюджет

Обласний бюджет

Місцевий бюджет

Кошти не

бюджетних джерел

Державний бюджет

Обласний бюджет

Місцевий бюджет

Кошти не

бюджетних джерел

                           
5. Аналіз виконання за видатками в цілому за програмою:
тис. грн.
Бюджетні асигнування з урахуванням змін Проведені видатки Відхилення
Усього

Загальний фонд

Спеціальний фонд Усього Загальний фонд Спеціальний фонд усього Загальний фонд Спеціальний фонд %
 

               

Керівник установи-
головного розпорядника  коштів                                 ______________                                             ________________
                                                                                              (підпис)                                                        (ім»я, прізвище)
Відповідальний виконавець
Програми                                                                        _______________                                         _________________
                                                                                              (підпис)                                                         (ім»я, прізвище)