БРОДІВСЬКА  МІСЬКА РАДА ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ Р І Ш Е Н Н Я               XIV сесії VIІІ скликання                   від 21 грудня 2021 року                            м. Броди                               №_____   Про затвердження Програми забезпечення  мобілізаційної  підготовки  та оборонної  роботи  місцевого  значення на 2022 – 2024 роки       Керуючись п.22 ст.26 Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні”, міська   рада   В И Р І Ш И Л А:   Затвердити Програму Забезпечення  мобілізаційної  підготовки  та оборонної  роботи  місцевого  значення на 2022 – 2024 роки ( додається). Фінансування даної Програми проводити в межах асигнування, затвердженого у міському бюджеті Бродівської міської ради на відповідний рік. Контроль за виконанням рішення покласти на постійні  депутатські комісії: з питань комунальної власності, житлово-комунального господарства, енергозбереження, транспорту, благоустрою та екології та з питань фінансів, бюджету, розвитку, інвестицій, туризму та міжнародного співробітництва.              Міський голова                                                      Анатолій БЕЛЕЙ

 
Програма
забезпечення  мобілізаційної  підготовки 
та оборонної  роботи  місцевого  значення
 
(військовий облік  громадян України, підготовка  та накопичення військово-навчених людських  ресурсів   військовозобов’язаних і призовників,  підготовка  керівного  складу виконавчого  комітету міської  ради, цивільного  захисту населення, підприємств,  установ і організацій  до  дій  у  разі  мобілізації)
 

Погоджено Голова постійної  комісії з  питань фінасів, бюджету, розвитку інвес-тицій, туризму та міжнародного співробітництва Бродівської  міської  ради   ______________Михайло  СТАРИК “_____”______________202__року

Погоджено Начальник відділу юридичного  супроводу, комунального  майна,  екології та благоустрою  виконавчого  комітету Бродівської міської  ради   ______________Андрій  ДАНИЛЬЧУК “_____”________________202__року

 

Погоджено Начальник  фінансового управління Бродівської міської ради   ______________Тетяна  МАРТИШ   «____» _____________ 202__ року   МП

Начальник  відділу з  питань взаємодії з правоохоронними органами, цивільного   захисту  та оборонно-мобілізаційної  роботи  виконавчого  комітету міської  ради   ______________Валерій ОЛІЙНИК   «_____» _____________ 202__ року

 
м. Броди
 
2021 рік
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Паспорт програми
 
Забезпечення  мобілізаційної  підготовки 
та оборонної  роботи  місцевого  значення
 
(військовий облік  громадян України, підготовка  та накопичення військово-навчених людських  ресурсів   військовозобов’язаних і призовників, підготовка  керівного  складу виконавчого  комітету міської  ради, цивільного  захисту населення, підприємств,  установ і організацій  до  дій  у  разі  мобілізації)
____________________________________________________________
^{(назва програми)}

1.	Ініціатор розроблення програми	Відділ  з питань взаємодії з правоохоронними органами, цивільного  захисту населення та оборонно-мобілізаційної роботи  виконавчого  комітету міської ради
2.	Рішення виконавчого комітету Бродівської міської ради про погодження програми
3.	Розробник програми	Відділ  з питань взаємодії з правоохоронними органами, цивільного  захисту населення та оборонно-мобілізаційної роботи  виконавчого  комітету міської ради
4.	Співрозробники програми	-
5.	Відповідальний виконавець програми	Відділ  з питань взаємодії з правоохоронними органами, цивільного  захисту населення та оборонно-мобілізаційної роботи  виконавчого  комітету міської ради
5.1	Головний розпорядник коштів	Виконавчий комітет міської  ради
6.	Учасники програми	1-й відділ Золочівського  район-ного  територіального центру ком-плектування та соціальної  підтримки
7.	Термін реалізації програми	2022-2024
7.1.	Етапи виконання програми (для довгострокових програм)	-
8.	Перелік місцевих бюджетів, які беруть участь у виконанні програми (для комплексних програм)	Міський бюджет Бродівської  міської ради
9.	Загальний обсяг фінансових ресурсів, необхідних для реалізації програми, всього, тис.грн. у тому числі:	1500,0
9.1.	коштів місцевого бюджету	1500,0
	коштів інших джерел	-

 
Бродівський міський  голова   ____________________  Анатолій  БЕЛЕЙ
                                                          (підпис)                                (ім’я, прізвище)
 
Начальник відділу з питань взаємодії з правоохоронними органами, цивільного захисту та оборонно-мобілізаційної  роботи виконавчого комітету  Бродівської  міської  ради                                                                               
                                                         
                                                 _________________          Валерій  ОЛІЙНИК
                                                            (підпис)                          (ім’я, прізвище)
                                                                                                                                                                                
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Ресурсне забезпечення  програми
Забезпечення  мобілізаційної  підготовки 
та оборонної  роботи  місцевого  значення
(назва програми)
тис. грн.

Обсяг коштів, які пропонується залучити на виконання програми	Етапи виконання програми					Усього витрат на виконання програми
	І			ІІ	ІІІ
	2022 рік	20___ рік	20__ рік	2023 -20__ р.	2024 - 20__ р.
Обсяг ресурсів, усього, у тому числі:	500,0			500,0	500,0	1500,0
державний бюджет	0			0	0	0
обласний бюджет	0			0	0	0
місцевий бюджет	500,0			500,0	500,0	1500,0
кошти не бюджетних джерел	0			0	0	0
інші	0			0	0	0

                                                                    
Бродівський міський  голова   ____________________  Анатолій  БЕЛЕЙ
                                                          (підпис)                                (ім’я, прізвище)
 
Начальник відділу з питань взаємодії з правоохоронними органами, цивільного захисту та оборонно-мобілізаційної  роботи виконавчого комітету  Бродівської  міської  ради                                                                               
                                                         
                                                 _________________          Валерій  ОЛІЙНИК
 
 
                                                            (підпис)                          (ім’я, прізвище)
 
  ПРОГРАМА
“Забезпечення  мобілізаційної  підготовки 
та оборонної  роботи  місцевого  значення “
 
 
б) Визначення  проблеми, на розв’язання якої  вона спрямована;
 
Програма спрямована  на розв’язання  наступних  питань:
 

• організації  військового обліку  громадян України  на підприємствах,  в установах та в організаціях, у адміністративних центрах старостинських округів  міської громади згідно  вимог  керівних документів та здійснення контролю  за її  виконанням призначеною  комісією  міської ради(стаття 33-38 Закону України “Про військовий обов’язок і військову службу”, п.3 стаття 3 Закону України “Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію”, п.4-47, 58, 65,71,78- 85 постанова КМУ № 921 від 07.12.2016 (зі змінами та доповненнями);

 

• призов  громадян  України  міської  територіальної громади на строкову військову службу (стаття 15 ЗУ “Про оборону України”,  пункт 1-9 стаття 15 глава III Закону України “Про військовий обов’язок і військову службу”);

 

• призов  громадян  України  міської  територіальної громади на військову службу за контрактом (стаття 20 глава III Закону України “Про військовий обов’язок і військову службу”);

 

• підготовка  та накопичення військово-навчених людських  ресурсів військовозобов’язаних і призовників  міської територіальної громади, які  перебувають  на  військовому обліку у 1-му відділі Золочівського  районного  територіального  центру комплектування та соціальної  підтримки(п.1 стаття 36 ЗУ “Про місцеве самоврядування в Україні”, стаття 29 ЗУ “Про ВО і ВС”, стаття 15 ЗУ “Про оборону України”);

 

• підготовка  керівного  складу виконавчого  комітету міської  ради  на  курсах перепідготовки у навчальних  закладах до  дій  у  разі  мобілізації(абзац 19 п.3 статті 3 ЗУ “Про МП та М”;

 

• підготовка цивільного  захисту населення  міської  територіальної громади(абзац 8 п.3 статті 3 ЗУ “Про МП та М”);

 

•  підготовки підприємств,  установ і організацій   комунальної  власності  виконкому міської ради до  дій  у  разі  мобілізації (стаття 15 ЗУ “Про оборону України”);

 

• забезпечення  життєдіяльності населення   і функціонування інфраструктуриміської  територіальної громади в умовах  особливого  періоду (п.2 статті 14 ЗУ “Про  основи національного  спротиву”);

 

• підготовка  і  виконання завдань територіальної оборони  міської  територіальної  громади (пункт 3 стаття 36 Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні”).

 
 
в) Визначення мети  Програми;
 
Програма  складена  на  виконання:
                          Законів України:
1. Про оборону  України
2. Про основи  національного спротиву
3. Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію
4. Про військовий обов’язок і військову службу
5. Про  місцеве самоврядування в Україні
             постанови Кабінету Міністрів України:
        1. Про  затвердження Порядку організації та ведення військового  обліку призовників і військовозобов’язаних (зі змінами внесеними постановами КМУ № 74 від 06.02.2019 та № 1138 від 18.11.2020)
         
г) обгрунтування шляхів і засобів розв’язання  проблеми, обсягів джерел фінан-сування та етапи виконання програми
 
            У  відповідності  до  вимог  статті 7 “Фінансування мобілізаційної підготовки та мобілізації”  Закону України "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію":
Пункт 3. З  місцевих  бюджетів  фінансуються  заходи  та  роботи  з мобілізаційної підготовки місцевого значення.
 Пункт 4. За  рахунок  коштів  підприємств,  установ  і  організацій фінансуються заходи та  роботи  з  мобілізаційної  підготовки,  що здійснюються   за   ініціативою   самих   підприємств,  установ  і організацій згідно з мобілізаційними планами.
         Основні  питання, які впливають  на всю роботу підприємств, установ та організацій:
Стаття 3. Основні принципи і зміст мобілізаційної підготовки  та мобілізації
1. Мобілізаційна  підготовка  та  мобілізація  є   складовими частинами комплексу заходів, які здійснюються з метою забезпечення оборони держави, за винятком цільової мобілізації.
2. Мобілізаційна підготовка та  мобілізація  здійснюються  на основі таких принципів:
*          централізоване керівництво;
*          завчасність;
*          плановість;
*          персональна відповідальність   за   виконання   заходів  щодо мобілізаційної підготовки та мобілізації;
*          додержання прав  підприємств,  установ   і   організацій   та громадян;
*          гарантована достатність;
*          фінансова забезпеченість.
3. Зміст мобілізаційної підготовки становить:
*          правове регулювання  у  сфері  мобілізаційної  підготовки  та мобілізації;
*          визначення умов  діяльності  та  підготовка органів державної влади,  інших державних органів, органів місцевого самоврядування, підприємств,  установ  і організацій до роботи в умовах особливого  періоду;
*          розроблення мобілізаційних планів,  довготермінових і  річних програм мобілізаційної підготовки;
*          підготовка національної   економіки   та   її   галузей    до переведення і функціонування в умовах особливого періоду;
*          підготовка єдиної   державної   системи   цивільного  захисту населення  і  територій  до  функціонування  в  умовах  особливого періоду;
*          створення, розвиток  та  утримання мобілізаційних потужностей для задоволення потреб держави в особливий період;
*          створення мобілізаційного резерву;
*          підготовка й утримання в належному стані техніки та об'єктів, призначених  для  передачі в  разі  мобілізації  Збройним   Силам України, іншим військовим формуванням;
*          планування і підготовка до нормованого (у разі  необхідності) забезпечення
населення продовольчими та непродовольчими товарами, медичним   обслуговуванням,   послугами    зв'язку,    транспорту, комунальними та побутовими послугами;
*          військовий облік військовозобов'язаних і призовників;
*          бронювання військовозобов'язаних за органами державної влади, іншими державними  органами,  органами  місцевого самоврядування, підприємствами,
установами і організаціями на період  мобілізації та на воєнний час;
*          підготовка керівного  складу  органів державної влади,  інших державних  органів,  органів  місцевого   самоврядування,   єдиної державної   системи  цивільного  захисту  населення  і  територій, підприємств, установ і організацій до дій у разі мобілізації;
*          підвищення кваліфікації з питань мобілізаційної підготовки та мобілізації  керівників  органів державної влади,  інших державних органів,  органів місцевого самоврядування, підприємств, установ і організацій,  працівників відповідних мобілізаційних підрозділів і працівників з питань мобілізаційної роботи;
*          перевірка та    оцінка    стану   мобілізаційної   готовності національної економіки,  органів державної влади,  інших державних органів,  органів місцевого самоврядування,  Збройних Сил України, інших військових формувань,  сил цивільного захисту,  підприємств, установ  і  організацій,  а  також  адміністративно-територіальних одиниць України;
*          підготовка фінансової системи  держави  до  функціонування  в умовах особливого періоду;
*          планування і підготовка до технічного прикриття  в  особливий період  об'єктів,  споруд та транспортних магістралей оборонного і важливого загальнодержавного значення;
*          доведення основних    показників    мобілізаційного    плану, укладання  договорів  (контрактів)  на  виконання  підприємствами, установами і  організаціями  мобілізаційних  завдань  (замовлень), поставку матеріально-технічних   ресурсів,   виконання   робіт  та надання послуг в особливий період;
*          підготовка транспортної системи до забезпечення мобілізації;
*          підготовка до перерозподілу  трудових  ресурсів  в  особливий період;
*          інформаційне забезпечення;
*          підготовка до переведення редакцій друкованих засобів масової інформації і телерадіоорганізацій до роботи під час мобілізації та у воєнний час.
 
            Виконання  програми  розраховано  протягом  року  згідно  затверджених планів  проведення  зазначених  заходів.
 
 
Начальник  відділу  з  питань  взаємодії з  правоохоронними  органами,  цивільного  захисту та оборонно-мобілізаційної  роботи виконкому  міської ради
                                                                                                          Валерій  ОЛІЙНИК
 
 
03.12.2021
 
Розрахунок  витрат
програми “Забезпечення  мобілізаційної  підготовки 
та оборонної  роботи  місцевого  значення “

№	Найменування видатків	Сума (тис.грн.)	Розрахунок видатків в гривнях
1	Заходи та роботи з мобілізаційної  підготовки  місце-вого значення	3,0	Підлягає  перевірці 29  підприємств, установ та організацій, адміністративних центрів старостинських  округів  Бродівської  міської  територіальної громади (відстань до  с.Станіславчика - 22,3 км. , до с.Комарівка -30,1 км.)
2	Заходи  та роботи з мобілізаційної  підготовки  місцевого значення	25,0	Перевезення призовників на обласний збірний пункт (м.Львів). Ціна дизпалива встановлена оператором Укрнафта на 2021 рік становить 28,85грн. за 1 літр(та постійно збільшується). 25,000:28,85=866 літрів. За одну поїздку до м.Львова та у зворотньому напрямку витрати дизпалива - 30л. Призов на строкову військову службу двічі на рік: весна-осінь. Мінімальний план  призову 30 чол. на півріччя, із них громадяни Бродівської міської ТГ 70 %. Відправка проводиться щотижня або щоденно, по мірі розшуку  призовників.
3	Заходи  та роботи з мобілізаційної  підготовки  місцевого значення	25,0	Для відправлення резервістів військових частин призваних на навчальні збори та повернення із них. Поставка до 184 Навчального центру с.Старичі Львівської обл. - 146 км. За одну поїздку до с.Старичі та у зворотньому напрямку витрати дизпалива-60л. Навчальні збори  проводяться протягом року згідно Плану ГШ ЗСУ, не менше 10 раз для кожного РТЦК та СП. Укрнафта становить 28,85 гривень за 1 літр. 25,000:28,85=866 літрів.
4	Заходи  та роботи з мобілізаційної  підготовки  місцевого значення	30,0	Для відправлення  громадян призваних на військову службу за контрактом. Поставка до 184 Навчального центру с.Старичі Львівської обл. - 146 км. За одну поїздку до с.Старичі та у зворотньому напрямку витрати дизпалива-60л. Укрнафта становить 28, 85 гривень за 1 літр.30,000:28,85=1039 літрів.
5	Підготовка  керівного  складу виконкому  до дій у разі мобілізації	15,0	Навчання  проводиться у навчальних  закладах м.Київ. Проживання в готелі  за одну добу- стандарт номер - 600 грн. Термін навчання - 15-30 днів
6	Проведення  заходів евакуації населення при введенні воєнного стану(у разі необхідності)	60,0	Аренда  автобусів  для проведення евакуації  населення - 15грн./км
7	Підготовка ко-мунальних  підприємств:Броди,Бродиводоканал,Бродитепло-нерго, відділ освіти міської ради до дій у  разі мобілізації	100,0	Утримання в справному стані автомобільної  техніки, що  належить до  передачі в ЗСУ та інші військові формування  в разі мобілізації та сприяння їх  працівникам,  які є резервістами, у виконанні ними обов’язків служби у військовому резерві та своєчасному їх направленню на районного  ТЦК  та СП і військових частини ОК “Захід”, компенсація  підприємствам оплати середньої заробітної плати резервістів за участь у навчальних зборах. Термін зборів -30 днів.
8	Підготовка  і виконання завдань  територіальної оборони міської  територіальної громади	42,0	Доставка військовослужбовців  в/ч А7076 та призваних  на навчальні збори добровольців територіальної  оборони  міської територіальної громади  у 186 Навчальний центр  НАСВ с.Старичі Яворівського району. Відстань 150 км. Аренда автобуса - від 15 грн./км. Всього для доставки на збори-в обидві сторони 4500 грн. Для повернення зі зборів-4500 грн. Єдиний стрілецький день проводиться 1 раз в 3 місяці. Придбання  інженерного  загороджувального  обладнання для блок-постів(у разі  введення  воєнного стану)
9	Забезпечення життєдіяльності населення і функціонування інфраструктури міської  територіальної громади в умовах  особливого  періоду.	200,0	Створення, зберігання мобілізаційного  резерву сировинних  ресурсів на підприємствах, в установах та в організаціях, яким встановлені мобілізаційні завдання (замовлення) на особливий період. Перелік  підприємств має  гриф обмеження доступу до інформації - Для службового  користування Літер “М” (мобілізаційні питання).
	ВСЬОГО:	500,0

 
 
 
 
Начальник  відділу  з  питань  взаємодії з  правоохоронними  органами,  цивільного  захисту та оборонно-мобілізаційної  роботи виконкому  міської ради
                                                                                                          Валерій  ОЛІЙНИК