Про затвердження Програми придбання житла для окремих категорій населення у Бродівській міській територіальній громаді  на 2022 рік
 
 
 
Відповідно до пункту 5 частини першої статті 91 Бюджетного кодексу України, пункту 22 частини першої статті 26, частини першої статті 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», Порядку розроблення місцевих цільових програм, моніторингу та звітності про їх виконання, затвердженого рішенням Бродівської міської ради Львівської області від 26 жовтня 2021 року № 461, міська рада-
   
1. Затвердити Програму придбання житла для окремих категорій населення у  Бродівській міській територіальній громаді  на 2022 рік, що додається.
2. Контроль за виконанням рішення покласти на постійні  депутатські комісії з гуманітарних питань та з питань фінансів, бюджету, розвитку, інвестицій, туризму та міжнародного співробітництва.
 
 
 
                 
 
 
 
 
 
        
                        

 

ПОГОДЖЕНО Перший заступник Бродівського міського голови _________ Роман СПОДАРИК «__» ________ 20__ року

ЗАТВЕРДЖЕНО рішення Бродівської міської ради Львівської області 2021 року №

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Програма
придбання житла для окремих категорій населення у  Бродівській міській територіальній громаді  на 2022 рік
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Погоджено   Начальник фінансового управління Бродівської міської ради __________ Тетяна МАРТИШ «__» ________ 20__ року

Керівник установи-розробника програми: Начальник відділу юридичного супроводу, комунального майна, екології та благоустрою виконавчого комітету Бродівської міської ради Львівської області _________ Андрій ДАНИЛЬЧУК «__» __________ 20__ року

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
м. Броди
2021 рік

 
1.Паспорт програми

придбання житла для окремих категорій населення у  Бродівській міській територіальній громаді  на 2022 рік

 

1.	Ініціатор розроблення програми	Міський голова
2.	Рішення виконавчого комітету Бродівської міської ради про погодження програми
3.	Розробник програми	Відділ юридичного супроводу, комунального майна, екології та благоустрою виконавчого комітету Бродівської міської ради
4.	Співрозробники програми	-
5.	Відповідальний виконавець програми	Відділ соціального захисту населення Бродівської міської ради
5.1	Головний розпорядник коштів	Відділ соціального захисту населення Бродівської міської ради
6.	Учасники програми	Відділ соціального захисту населення Бродівської міської ради, власники квартир – продавці житла, виконавчий комітет та особи з інвалідністю з числа учасників бойових дій на території інших держав
7.	Термін реалізації програми	2022 рік
8.	Загальний обсяг фінансових ресурсів, необхідних для реалізації програми, всього, тис.грн. у тому числі:	600,00 грн.
8.1.	коштів місцевого бюджету	600,00 грн.
	коштів інших джерел

 
Міський голова                                    ______________            Анатолій БЕЛЕЙ
                                                                                   (підпис)                        (ім’я, прізвище)
Відповідальний виконавець
Програми                                                       _______________              Ігор ГАЩАК
                                                                                     (підпис)                          (ім’я, прізвище)
 
 
 
 
 

 
2.Визначення проблеми, на розв’язання якої спрямована Програма
Низький рівень забезпечення житлом є однією з найгостріших соціальних проблем держави.  Недостатній вплив держави на вирішення житлових питань протягом останніх 20 років тільки поглибив проблеми забезпечення житлом населення.
На квартирному обліку в Бродівській міській територіальній громаді перебуває загалом понад 490 сімей.
Термін очікування житла у чергах постійно зростає та загрожує перевищити показник середньої тривалості життя людини, адже при існуючій динаміці громадяни зможуть отримати квартири протягом 70-75 років.
У таких умовах не забезпечується виконання статті 47 Конституції України щодо конституційного права громадян на житло.
На цей час в Україні діють програми забезпечення житлом окремих категорій громадян, які в різні роки затверджені Верховною Радою України та Кабінетом Міністрів України, зокрема:
Державна програма забезпечення молоді житлом на 2013 - 2023 роки, затверджена постановою Кабінету Міністрів України від 24 жовтня 2012 р. № 967;
Комплексна програма соціальної підтримки у Львівській області учасників АТО (ООС) та їхніх родин, бійців-добровольців АТО, а також родин Героїв Небесної Сотні на 2021 – 2025 роки, затверджена рішенням Львівської обласної ради від 18 лютого 2021 року № 53;
Регіональна програма забезпечення житлом дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування та осіб з їх числа у Львівській області на 2021-2025 роки, затверджена рішенням Львівської обласної ради від 18 лютого  2021 року № 55.
Крім цього, з державного бюджету передбачено виплату грошової компенсації за належні для отримання жилі приміщення для:
- військовослужбовців та членів їх сімей, що перебувають разом з ними на обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов, який ведеться у військових частинах, органах, підрозділах, загонах, військових навчальних закладах, установах, а у разі їх розформування - у військових комісаріатах та квартирно-експлуатаційних установах (організаціях) (постанова Кабінету Міністрів України від 2 вересня 2015 р. № 728 (із змінами),
- осіб з інвалідністю I-II групи, яка настала внаслідок поранення, контузії, каліцтва або захворювання, одержаних під час безпосередньої участі в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення, здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях, забезпеченні їх здійснення, визначених пунктами 11-14 частини другої статті 7 Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”, та які потребують поліпшення житлових умов і включені до списків осіб, які користуються правом позачергового (першочергового) одержання жилих приміщень, за місцем проживання (постанова Кабінету Міністрів України від 19 жовтня 2016 р. № 719 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 11 серпня 2021 р. № 846);
- внутрішньо переміщених осіб, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України (постанова Кабінету Міністрів України від 18 квітня 2018 року № 280 (із змінами);
- сімей учасників бойових дій на території інших держав, визначених в абзаці першому пункту 1 статті 10 Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”, для осіб з інвалідністю I-II групи з числа учасників бойових дій на території інших держав, інвалідність яких настала внаслідок поранення, контузії, каліцтва або захворювання, пов’язаних із перебуванням у цих державах, визначених пунктом 7 частини другої статті 7 Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”, та які потребують поліпшення житлових умов і включені до списків осіб, які користуються правом позачергового (першочергового) одержання жилих приміщень (постанова Кабінету Міністрів України від 28 березня 2018 року № 214 (в редакції постанови кабінету Міністрів України21 липня 2021 року №811);
Не охопленою залишається категорія осіб з інвалідністю з числа учасників бойових дій на території інших держав,  які потребують поліпшення житлових умов і включені до списків осіб, які користуються правом позачергового одержання жилих приміщень у виконавчому комітеті Бродівської міської ради Львівської області.
Очевидно, що забезпечення житлом такої категорії громадян можливе лише за місцевої підтримки шляхом реалізації відповідної цільової програми за рахунок бюджету Бродівської міської територіальної громади.
 
 
3. Мета Програми
Мета програми – поступове розв`язання проблеми забезпечення житлом окремої категорії населення Бродівської міської територіальної громади, скорочення терміну перебування громадян на квартирному обліку.
 
4. Обґрунтування шляхів і засобів розв’язання проблеми, обсяг та джерела фінансування, строки та етапи виконання
Термін виконання програми – один етап:  2022 рік.
Фінансування Програми здійснюватиметься за рахунок коштів бюджету  Бродівської міської територіальної громади в межах наявного фінансового ресурсу (додаток 2 до Програми).
 
5. Перелік завдань Програми та результативні показники
Завданням Програми є виплати матеріальної допомоги на придбання житла.
Для розрахунку показників Програми були використані такі дані:
1) норма 13,65 кв. метра жилої площі на кожного члена сім’ї заявника;
2) 10 кв. метрів жилої площі на кожного члена сім’ї заявника, який є особою з інвалідністю або дитиною з інвалідністю (у тому числі з урахуванням заявника);
3) опосередкована вартість спорудження 1 кв. м загальної площі житла у Львівській області, затверджена наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 20 травня 2021 року № 119 – 13963 грн.
Результативним показником виконання програми є зменшення кількості осіб, які потребують поліпшення житлових умов на 0,2%.
 
6. Напрями діяльності та заходи програми
Напрям діяльності Програми - забезпечення осіб з інвалідністю з числа учасників бойових дій на території інших держав житлом шляхом виплати матеріальної допомоги на придбання житла в порядку згідно з додатком 1 до Програми.

Після придбання житла особи з інвалідністю з числа учасників бойових дій на території інших держав знімаються з обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов.

Перелік завдань та заходів Програми наведено в додатку 3 до Програми.
 
7. Координація та контроль за ходом виконання Програми
Контроль за ходом виконання програми здійснює виконавчий комітет Бродівської міської ради.
Відділ соціального захисту населення Бродівської міської ради до 10 жовтня 2022 року та 10 лютого 2023 року готує та подає фінансовому управлінню Бродівської міської ради та відділу економіки та публічних закупівель виконавчого комітету Бродівської міської ради інформацію про стан виконання Програми.
Відділ соціального захисту населення Бродівської міської ради за підсумками року подає на розгляд сесії Бродівської міської ради звіт про стан виконання Програми до 01 березня 2023 рок.
         У звіті повинні міститися дані про заплановані та фактичні обсяги і джерела фінансування Програми, виконання результативних показників у динаміці з початку дії програми згідно з додатком 4 до Програми та пояснювальну записку, у разі невиконання – обґрунтування причин невиконання. 
 
 
   

 

 
р
Додаток 1
до програми придбання житла
для окремих категорій населення у 
Бродівській міській територіальній
громаді  на 2022 рік
 
Порядок придбання житла для окремих категорій населення у  Бродівській міській територіальній громаді  у 2022 році
 
1. Цей Порядок придбання житла для окремих категорій населення у Бродівській міській територіальній громаді (надалі – Порядок) визначає умови та механізм виплати матеріальної допомоги на придбання житла  (у прийнятих в експлуатацію житлових будинках на первинному та вторинному ринку) для осіб з інвалідністю з числа учасників бойових дій на території інших держав,  які потребують поліпшення житлових умов і включені до списків осіб, які користуються правом позачергового одержання жилих приміщень у виконавчому комітеті Бродівської міської ради Львівської області (надалі – заявник).
Право на отримання матеріальної допомоги на придбання житла за рахунок коштів бюджету Бродівської міської територіальної громади мають особи, зазначені в пункті 1 цього Порядку, місце проживання яких станом на 01 січня 2022 року та день подання заяви на виплату матеріальної допомоги зареєстроване на території населених пунктів Бродівської міської територіальної громади, та, згідно із законодавством, визнані такими, що потребують поліпшення житлових умов і включені до списків осіб, які користуються правом позачергового одержання жилих приміщень у виконавчому комітеті Бродівської міської ради Львівської області.
Умови виплати матеріальної допомоги на придбання житла, визначені в цьому Порядку, не поширюються на осіб, зазначених у пункті 1 цього Порядку, які, згідно із законодавством, отримують на пільгових умовах інші кредити або якщо їм надавалось житло, матеріальна допомога чи виплачувалась грошова компенсація на придбання житла за цією або іншими програмами місцевого чи державного рівня.
Для виконання цілей цього Порядку виконавчий комітет Бродівської міської ради Львівської області утворює комісію щодо розгляду заяв про призначення або відмову в призначенні матеріальної допомоги на придбання житла (далі – комісія).
До складу комісії входять представники виконавчих органів міської ради депутати міської ради (за їх згодою).
До повноважень комісії належить:
- перевірка документів, поданих на розгляд комісії;
- скерування запитів для отримання додаткової інформації;
- прийняття рішення про призначення, відмову в призначенні матеріальної допомоги, перерахунку розрахункового показника для придбання житла;
- визначення розміру розрахункового показника для придбання житла тощо.
Заявник подає на ім’я міського голови заяву на призначення матеріальної допомоги на придбання житла за рахунок коштів бюджету Бродівської міської територіальної громади (далі – матеріальна допомога), у якій зазначає інформацію щодо отримання чи неотримання на пільгових умовах інших кредитів або житла, матеріальної допомоги чи грошової компенсації на придбання житла за цією або іншими програмами місцевого чи державного рівня.
До заяви додаються:
копія документа, що посвідчує особу заявника (копії паспорта громадянина України; якщо паспорт громадянина України виданий у формі картки (ID - паспорт), додатково слід подати документ, виданий компетентним органом, про реєстрацію місця проживання), а в разі подання документів законним представником чи уповноваженою особою – документа, що посвідчує особу того, від чийого імені подається заява, а також документа, яким надано повноваження законному представникові чи уповноваженій особі представляти інтереси заявника (з пред’явленням оригіналів);
копія реєстраційного номера облікової картки платника податків (крім фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовились від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомили про це відповідний орган державної податкової служби і мають відмітку в паспорті);
копія довідки про перебування на квартирному обліку;
інформація про зареєстрованих за відповідною адресою осіб;
копія свідоцтва про шлюб;
копія свідоцтва про народження дитини (дітей);
документи, що підтверджують статус заявника відповідно до пункту 1 цього Порядку;
згода (викладена письмово у довільній формі) кожного із членів сім’ї заявника (крім малолітніх (до 14 років) і неповнолітніх (від 14 до 18 років) дітей), на яких нараховується матеріальна допомога на придбання житла;
інші документи на розгляд комісії.
Копії документів, що додаються до заяви, засвідчуються заявником.
У разі подання заявником документів, що містять неправдиві відомості, він несе відповідальність у порядку, передбаченому законодавством.
Відповідно до прийнятої заяви з усіма необхідними документами, визначена міським головою посадова особа, формує особову справу та протягом п’яти робочих днів вносить до комісії подання для прийняття відповідного рішення.
Комісія протягом 15 (п’ятнадцяти) робочих днів з дня надходження особової справи розглядає її по суті, а також у присутності заявника або законного представника чи уповноваженої особи приймає відповідне рішення.
За наявності письмової заяви, комісія може розглядати питання щодо призначення або відмови в призначенні матеріальної допомоги за відсутності заявника. У разі відсутності такої заяви та неявки заявника чи його представника, розгляд відповідного питання переноситься на наступне засідання комісії.
У рішенні комісії зазначаються:

1. прізвище, ім’я та по батькові заявника;
2.  прізвище, ім’я та по батькові законного представника чи уповноваженої особи заявника і документ, що підтверджує їх повноваження;
3. відповідність заявника вимогам пункту 1 цього Порядку;
4. факт перебування заявника на квартирному обліку;
5. розрахунок розміру розрахункового показника для придбання житла.
6. прізвище, ім’я та по батькові кожного із членів сім’ї заявника, на яких нараховується матеріальна допомога, із зазначенням родинного зв’язку із заявником.

Комісія може відмовити заявникові в призначенні матеріальної допомоги з таких підстав:
1) виявлення недостовірних даних;
2) невідповідність пакету документів заявника умовам надання матеріальної допомоги, визначених у цьому Порядку.
3) заявникові вже надавалося житло або виплачувалася грошова компенсація (матеріальна допомога);
4) з інших об’єктивних причин за рішенням комісії.
У разі прийняття рішення про призначення матеріальної допомоги заявникові комісія визначає розмір розрахункового показника для придбання житла на підставі:
рішення про взяття заявника на квартирний облік із зазначенням складу членів його сім’ї, які разом із заявником перебувають на такому обліку;
письмової згоди (викладеної у довільній формі) кожного із членів сім’ї заявника (крім малолітніх (до 14 років) і неповнолітніх (від 14 до 18 років) дітей), на яких розраховується розрахунковий показник для придбання житла, щодо включення їх до відповідного розрахунку.
До членів сім’ї заявника належать: дружина (чоловік), їхні малолітні (до 14 років) та неповнолітні (від 14 до 18 років) діти; неодружені повнолітні діти, визнані особами з інвалідністю з дитинства I та II групи або особами з інвалідністю I групи.
У разі прийняття рішення про призначення матеріальної допомоги, розмір розрахункового показника для придбання житла визначається, виходячи з таких нормативів:
1) за нормою 13,65 кв. метра жилої площі на кожного члена сім’ї заявника;
2) додатково 10 кв. метрів жилої площі на кожного члена сім’ї заявника, який є особою з інвалідністю або дитиною з інвалідністю (у тому числі з урахуванням заявника).
При цьому враховується опосередкована вартість спорудження 1 кв. м загальної площі житла в населеному пункті, у якому заявник перебуває на квартирному обліку на день звернення за матеріальною допомогою, визначена Мінрегіоном відповідно до Порядку визначення та застосування показників опосередкованої вартості спорудження житла за регіонами, затвердженого наказом Державного комітету України з будівництва та архітектури від 27 вересня 2005 року № 174.
Розрахунковий показник для придбання житла визначається за формулою:
РП = ((13,65 × Nс) + (10 × Nп)) × Bг, де:
РП – розрахунковий показник для придбання житла;
Nс – кількість членів сім’ї заявника, на яких розраховується РП;
Nп – кількість членів сім’ї заявника, які є особами з інвалідністю або дітьми з інвалідністю і на яких розраховується РП з урахуванням додаткових 10 кв. м житлової площі на кожного (у тому числі на заявника);
Вг – опосередкована вартість (гривень) 1 кв. метра загальної площі житла для населеного пункту, у якому заявник перебуває на обліку як особа, що потребує поліпшення житлових умов, на день звернення за матеріальною допомогою (далі – опосередкованої вартості).
Перерахунок розміру РП відбувається щороку до 15 квітня із урахуванням опосередкованої вартості станом на 01 січня поточного року, до моменту отримання матеріальної допомоги на придбання житла або моменту втрати права на неї та додається до первинного рішення комісії.
У разі змін у складі сім’ї заявник, якому призначено матеріальну допомогу, зобов’язаний протягом 30 календарних днів поінформувати у письмовому вигляді міського голову про такі зміни (народження або смерті члена сім’ї, одруження/розірвання шлюбу, включення до складу сім’ї нових членів сім’ї тощо) та подати копії відповідних підтверджувальних документів.
У таких випадках розмір розрахункового показника для придбання житла підлягає перерахунку, якщо в день подання відповідної заяви та документів матеріальна допомога не виплачена чи виплачена не в повному обсязі.
Якщо заявник або його законний представник не повідомили виконавчий орган про зміну в складі сім’ї, що спричинило виплату матеріальної допомоги в розмірі з розрахунку на померлу особу або на особу, яка не є членом його сім’ї, заявник повертає до відповідного бюджету різницю надміру виплачених коштів. Сума коштів, яка підлягає поверненню, визначається комісією.
У разі відмови в призначенні матеріальної допомоги комісія надсилає заявникові копію відповідного рішення із зазначенням підстав для його прийняття не пізніше ніж через три робочі дні з дати його прийняття.
Заявник може оскаржити рішення комісії в порядку, встановленому законодавством.
Придбання житла здійснюється відповідно до тристоронньої угоди між продавцем житла, відділом соціального захисту населення Бродівської міської ради та заявником. Типова форма тристоронньої угоди затверджується рішенням виконавчого комітету міської ради.
У разі коли предметом договору є житловий будинок із земельною ділянкою, кошти можуть спрямовуватися на придбання земельної ділянки, на якій розміщується будинок, про що зазначається в договорі.
У випадку придбання житла вартістю, меншою ніж розмір матеріальної допомоги, надлишок коштів підлягає поверненню до бюджету Бродівської міської територіальної громади у відповідній пропорції.